隨著我國出版業(yè)和包裝業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)用紙大幅增長，廢紙作為造紙的重要原料之一，進口規(guī)模也不斷擴大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1-10月，我國累計進口廢紙1896萬噸，價值33億美元，分別比去年同期增長18.3%和48.8%。在平均價格方面，前十月，我國廢紙進口平均價格為174.1美元/噸，上漲25.8%。其中，10月份平均價格192.6美元/噸，同比上漲32.5%，為今年以來我國廢紙單月進口均價的最高點。

分析人士指出，今年廢紙進口熱度不減，還有關(guān)稅優(yōu)惠，進口紙及紙制品須按2%－7.5%的稅率征收關(guān)稅，而紙漿、廢紙的進口關(guān)稅為零，這在一定程度上刺激了廢紙的進口。此外，進口廢紙質(zhì)量的確優(yōu)于國內(nèi)回收廢紙。專家指出，由于目前國內(nèi)回收的廢紙分類不規(guī)范，所產(chǎn)紙漿多為草漿或木漿混合物，木漿纖維短，不適合高檔新聞紙和包裝用紙的要求，因此國內(nèi)許多造紙企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向以進口外國優(yōu)質(zhì)廢紙作為造紙原料。

海關(guān)指出，提高國內(nèi)廢紙的利用率，減少對進口廢紙的依賴，保證國內(nèi)造紙業(yè)健康發(fā)展，已刻不容緩。廢紙進口價格持續(xù)走高，直接提高了國內(nèi)造紙企業(yè)的生產(chǎn)成本。而在廢紙加工過程中，化學(xué)法制漿產(chǎn)生的工業(yè)廢水含有多種有害物質(zhì)，如處理不當，容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。為此建議：一是加大廢紙再生產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，制定統(tǒng)一的行業(yè)標準和監(jiān)管措施，細化廢紙分類標準，進一步完善我國廢紙回收體系，努力提高國內(nèi)廢紙的回收率，減少對進口廢紙的依賴。二是提高造紙行業(yè)準入條件，逐步淘汰產(chǎn)能、技術(shù)落后的中小企業(yè)，同時給予大型造紙企業(yè)更多的政策扶持，促進我國造紙產(chǎn)業(yè)整體升級。