為配合國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，銀監(jiān)會(huì)日前發(fā)布《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》規(guī)定，鼓勵(lì)銀行開(kāi)展節(jié)能減排授信創(chuàng)新。對(duì)被列為國(guó)家重點(diǎn)的節(jié)能減排項(xiàng)目，得到財(cái)政、稅收支持的節(jié)能減排項(xiàng)目，節(jié)能減排顯著地區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目在同等條件下都將給予信貸支持。而對(duì)于列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰類(lèi)的新建項(xiàng)目，耗能、污染問(wèn)題突出且整改不力的企業(yè)和項(xiàng)目，被列為落后產(chǎn)能的項(xiàng)目均不予以支持。

此外，《意見(jiàn)》還規(guī)定，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)授信審批人員的專(zhuān)業(yè)能力與經(jīng)驗(yàn)等，適當(dāng)集中與耗能、污染風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的企業(yè)和項(xiàng)目授信的審批權(quán)限。一位業(yè)內(nèi)人士表示，由于各地貸款企業(yè)差異較大，適當(dāng)集中此類(lèi)審批權(quán)限將有利于控制風(fēng)險(xiǎn)。

銀監(jiān)會(huì)要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)本機(jī)構(gòu)客戶(hù)所在的主要行業(yè)及其特點(diǎn)，制定高耗能、高污染行業(yè)的授信政策和操作細(xì)則。同時(shí)，要根據(jù)本機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，制定節(jié)能減排授信程序和規(guī)范。

《意見(jiàn)》提出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和環(huán)保政策等要求，對(duì)授信行業(yè)、授信企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，實(shí)行“名單制管理”，列出哪些是要重點(diǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)、企業(yè)，哪些是堅(jiān)決不能授信的行業(yè)、企業(yè)。此外，銀監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)有條件的大銀行參照國(guó)際良好做法，結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際，在項(xiàng)目融資管理、環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理方面建立一套先進(jìn)的、科學(xué)的、有預(yù)見(jiàn)的制度措施。

《意見(jiàn)》要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)節(jié)能減排授信工作的信息披露，公開(kāi)本機(jī)構(gòu)的節(jié)能減排授信政策和標(biāo)準(zhǔn)，披露存在重大耗能、污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)和項(xiàng)目的授信情況等，接受市場(chǎng)和利益相關(guān)者的監(jiān)督。

近期，國(guó)內(nèi)對(duì)于節(jié)能減排的各項(xiàng)規(guī)章制度正在進(jìn)一步的完善，各個(gè)環(huán)節(jié)都在加強(qiáng)、細(xì)化管理，對(duì)于傳統(tǒng)的印刷、包裝、造紙行業(yè)來(lái)說(shuō)如何從自身做起，把節(jié)能減排工作落實(shí)起來(lái)已經(jīng)成為了企業(yè)能否更好發(fā)展的重要因素。（編輯 張奕波）