650萬噸，將如何影響？

“十一五”期間將關(guān)停落后造紙產(chǎn)能650萬噸。根據(jù)國家發(fā)改委及環(huán)�？偩诸C布的文件表明，到2008年底之前，將關(guān)停其中約550萬噸的落后產(chǎn)能。

從實際關(guān)停的效果來看，2007年的執(zhí)行力度開始加大，而且我們認(rèn)為這種政策執(zhí)行的力度在今后能夠得以延續(xù)，2008年完全有可能提前完成650萬噸的關(guān)停計劃。

650萬噸產(chǎn)能中，主要以低檔文化紙、低檔箱板紙和瓦楞紙為主。其中低檔文化紙約占40%，低檔箱板紙占60%。即文化紙將關(guān)停260萬噸，箱板紙將關(guān)停390萬噸。2006年文化紙產(chǎn)量和消費(fèi)量分別為1220萬噸和1211萬噸，基本供需平衡，包括草漿紙、草木混漿紙和木漿紙。箱板紙和瓦楞紙06年產(chǎn)量和消費(fèi)量分別為2280萬噸和2443萬噸，主要原料為草漿和廢紙漿。

對箱板紙的影響：供需仍舊平衡

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，2007年及以后箱板紙的產(chǎn)能增加仍有較大壓力，玖龍、理文、景興和華興累計新增產(chǎn)能約400萬噸，基本與計劃關(guān)停的落后產(chǎn)能持平。因此，因環(huán)保關(guān)停對箱板紙的供需基本面影響并不十分顯著。而由此帶來的集中度提升，從而增強(qiáng)向下游的議價能力是我們需要進(jìn)一步觀察的重點。

需要說明的是，箱板紙的銷售半徑在所有子行業(yè)產(chǎn)品中是最小的，因而容易形成區(qū)域性的壟斷企業(yè)。環(huán)保關(guān)停雖然對供需基本面的影響不大，但是決定了小紙廠生存困難和無法擴(kuò)大發(fā)展的命運(yùn)。這又增加了優(yōu)勢企業(yè)形成區(qū)域壟斷的可能性�？傮w而言，箱板紙在這次環(huán)保關(guān)停風(fēng)暴中將直接受益。由于供需關(guān)系仍保持平衡，而集中度提高將增加議價能力，我們預(yù)計08年箱板紙的全年均價將比今年小幅上漲5%。其中部分形成區(qū)域壟斷地位的企業(yè)其紙品價格的上漲幅度將更大。

對文化紙的影響：價格上漲將成為常態(tài)

為方便計算，我們以2006年的產(chǎn)量為分析的基礎(chǔ)。文化紙關(guān)停產(chǎn)能占2006年文化紙總產(chǎn)量1220萬噸的20%。需要特別指出的是，由于關(guān)停的產(chǎn)能全部都是草漿為原材料的低檔文化紙，使得低檔文化紙的供需結(jié)構(gòu)發(fā)生了激烈的變化。文化紙總產(chǎn)能1220萬噸中，低檔草漿紙為550萬噸，中高檔混漿紙和木漿紙為670萬噸。也就是說草漿紙將被集中關(guān)停47%。

47%低檔草漿紙被關(guān)停將使得低檔文化紙嚴(yán)重供不應(yīng)求，而現(xiàn)有產(chǎn)能的擴(kuò)張受到國家嚴(yán)格的控制，新草漿生產(chǎn)線獲批的可能性幾乎為零，其結(jié)果只能是紙品價格上漲及以混漿和木漿紙?zhí)娲�。�?lián)動的效應(yīng)是對混漿及木漿文化紙的需求將被放大。從其供給來看，由于新建項目的建設(shè)周期一般需要1.5～2年的時間，此外還需要多個相關(guān)政府部門的審批，新生產(chǎn)線投產(chǎn)應(yīng)在2010年之后。期間，由于現(xiàn)有產(chǎn)能利用率提高、其他紙機(jī)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技改增產(chǎn)等因素，將彌補(bǔ)一部分市場空缺，但其貢獻(xiàn)有限。

總體而言，文化紙價格的上漲將成為常態(tài)，并伴隨完成消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。我們預(yù)計，低檔文化紙的全年均價將比今年上半年上漲15%；高檔文化紙的價格將上漲10%。

環(huán)保的影響大于650萬噸

因節(jié)能減排關(guān)停650萬噸落后產(chǎn)能只是環(huán)保政策的其中之一。2007年國家環(huán)保總局頒布了新的《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)—GB3544》，用以替代原有的《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)—GB3544-2001》。根據(jù)環(huán)�？偩值挠媱潱瑢⒂�2008年1月1日起開始實施新標(biāo)準(zhǔn)。

對比新舊排放標(biāo)準(zhǔn)，各項污染物的排放要求都更加嚴(yán)厲。

最主要的污染排放物COD嚴(yán)厲了一倍。而且新標(biāo)準(zhǔn)中不再給予草漿“優(yōu)惠政策”，現(xiàn)有企業(yè)從450mg/L提高到150mg/L，新建企業(yè)更是嚴(yán)格到90mg/L。