多方發(fā)力 尋找數(shù)碼印刷行業(yè)管理之路
2008-01-31 00:00 來源:數(shù)碼印刷 責編:中華印刷包裝網(wǎng)
近幾年,數(shù)碼印刷作為印刷行業(yè)的一個組成部分,越來越受到各方的關注。設備廠商是你方唱罷我登場,數(shù)碼印刷企業(yè)是不斷涌現(xiàn),層出不窮,用戶也在更多地應用數(shù)碼印刷的各種服務。但當真地聚焦數(shù)碼印刷行業(yè)管理時,還真有點“無組織、無紀律”的狀態(tài)。
事實上,印刷行業(yè)管理一直就存在。國務院在1997年3月就頒布了《印刷業(yè)管理條例》,2001年8月進行了修訂,新聞出版署在2001年11月發(fā)布了《印刷業(yè)經營者資格條件暫行規(guī)定》、在2003年7月發(fā)布了《印刷品承印管理規(guī)定》。這些條例和規(guī)定給印刷行業(yè)的各個方面的參與者提供了比較完善的行為規(guī)范,它不僅適用于傳統(tǒng)印刷,對數(shù)碼印刷也同樣有效。
數(shù)碼印刷起步晚、規(guī)模小、印品內容雜,且數(shù)碼印刷企業(yè)間存在明顯的差異性,但這并不能成為數(shù)碼印刷行業(yè)游離在行業(yè)管理外的理由。反之,印刷行業(yè)的多樣性發(fā)展也需要相關的管理部門在管理條例和規(guī)定上有相應的變化。無論是數(shù)碼印刷設備供應商、數(shù)碼印刷服務提供商,還是需要數(shù)碼印刷服務的客戶,都應該認真了解印刷行業(yè)管理的相關文件(相信全國的數(shù)碼印刷行業(yè)仔細學習過《印刷業(yè)管理條例》的不多),從而使數(shù)碼印刷行業(yè)向著健康的方向發(fā)展。
首先就是數(shù)碼印刷設備供應商。數(shù)碼印刷設備在原理上就完全不同于傳統(tǒng)印刷,數(shù)碼印刷設備廠商又各自擁有自主的知識產權和互不通用的耗材,而國內尚無具備競爭力的設備制造商,因此,對于廠商的行業(yè)管理因立足于避免廠商話語權的主導地位。例如,如何給進入國內市場的數(shù)碼印刷設備定性。有些廠商在銷售時將設備宣傳成無所不能的數(shù)碼印刷設備,而進口時又將設備描述成可以免去關稅的打印設備,遇到問題時又可以將其再以生產型打印設備的面目出現(xiàn)。這一來一去,中間受到損失的一定是國家和購買數(shù)碼印刷設備的企業(yè)。
其次是數(shù)碼印刷服務商。許多數(shù)碼印刷企業(yè)并不很清楚到底是否應歸類到印刷企業(yè)。《印刷業(yè)管理條例》第二條如是說:“本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經營動。本條例所稱出版物,包括報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。本條例所稱包裝裝潢印刷品,包括商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。本條例所稱其他印刷品,包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。本條例所稱印刷經營活動,包括經營性的排版、制版、印刷、裝訂、復印、影印、打印等活動。”筆者將《印刷業(yè)經營者資格條件暫行規(guī)定》中根據(jù)不同經營內容所需要求制作成一個比較表(見附表),據(jù)此很容易將大部分數(shù)碼印刷企業(yè)歸類為其他印刷品印刷企業(yè)?捎钟卸嗌倨髽I(yè)據(jù)此去申請了印刷經營許可證呢?換言之,數(shù)碼印刷行業(yè)管理有著明確的管理依據(jù),只是如何去實施,以及現(xiàn)行的管理細則對于數(shù)碼印刷是否存在不適用的條款和需要完善的問題,還有待于進一步探討。
最后是需要數(shù)碼印刷服務的客戶。如果上面提到的管理措施要求嚴格執(zhí)行的話,也需要客戶的配合。比如條例中提到的相關證明文件等。
因此,只有各方對印刷行業(yè)管理有足夠的重視和具體實施的力度,方能真正實現(xiàn)管理的目的。
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