據(jù)了解，目前我國(guó)石油消耗已居世界第二位，而石油儲(chǔ)存量?jī)H占世界儲(chǔ)存量的2%（30億－40億噸）。2003年我國(guó)石油進(jìn)口依存度達(dá)36%，據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)石油依存度將超過55%。這種高依存度將對(duì)我國(guó)的能源安全造成極大威脅。

　　我國(guó)年消耗化工基塑料在2000萬噸以上，其中包裝用塑料達(dá)500萬噸，僅一次性快餐盒（碗）消費(fèi)量達(dá)２００億只以上。這些塑料制品的應(yīng)用，一方面給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活文明帶來巨大的效益和方便，另一方面，由于被廢棄的塑料制品需要兩三百年才能完全降解，又給我國(guó)的環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。

　　因此，開發(fā)生物質(zhì)塑料，既是節(jié)省石油的戰(zhàn)略性措施，又是根治“白色污染”的有效措施，國(guó)家應(yīng)將開發(fā)生物質(zhì)能源和生物質(zhì)塑料作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略。

　　據(jù)蔡繼明委員介紹，生物質(zhì)塑料是利用玉米粉、土豆粉、木薯粉等生物淀粉類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與聚乙稀、聚丙稀、聚苯乙稀、偶連劑、添加劑等化工基產(chǎn)品混合，通過電子、化工、生物工程和機(jī)械加工等多學(xué)科交叉工藝生產(chǎn)的生物質(zhì)塑料合成樹脂。這種生物質(zhì)塑料既具有化工塑料樹脂的全部功能，又可制造成薄膜類、發(fā)泡填充類和硬片類等上百種生物質(zhì)塑料環(huán)保制品，而且可通過環(huán)境微生物作用很快降解。

　　另外，由于淀粉成本低，且資源十分豐富，合成的生物樹脂占淀粉含量30%－70%，生產(chǎn)出來的生物樹脂，理應(yīng)比化工基塑料價(jià)格低。但早些時(shí)候，由于我國(guó)技術(shù)不夠成熟、進(jìn)口設(shè)備昂貴、產(chǎn)量不高、市場(chǎng)不規(guī)范、企業(yè)投資相對(duì)較少而造成生產(chǎn)出來的生物樹脂價(jià)格偏高。目前，國(guó)際石油價(jià)格上揚(yáng)，帶動(dòng)化工基塑料價(jià)格升高，如果一家企業(yè)生產(chǎn)淀粉樹脂達(dá)到年產(chǎn)兩萬噸以上的能力，其價(jià)格會(huì)比普通塑料低15%以上。

　　目前我國(guó)研發(fā)和生產(chǎn)可降解塑料的困難主要是缺乏國(guó)家的政策支持，其產(chǎn)品類別在海關(guān)都沒有專列的編號(hào)，對(duì)于這些在多個(gè)國(guó)家都認(rèn)可的環(huán)保產(chǎn)品，我國(guó)政府卻沒給予關(guān)注。我國(guó)生產(chǎn)的生物質(zhì)樹脂向國(guó)外出口已有多年歷史，一般是套用普通塑料編號(hào)使用，沒有與國(guó)際接軌。但是，生物質(zhì)樹脂與普通塑料有著本質(zhì)性的區(qū)別，一個(gè)是以石油副產(chǎn)品為主的樹脂，另一個(gè)是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主的樹脂，理應(yīng)有不同的對(duì)待政策。另一方面，我國(guó)降解塑料市場(chǎng)沒有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，民間投入資金較多，規(guī)模較小。

　　2000年美國(guó)能源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合呈報(bào)美國(guó)總統(tǒng)《開發(fā)和推進(jìn)生物基產(chǎn)品和生物能源》提案，得到總統(tǒng)簽署實(shí)施。我國(guó)閔恩澤院士、石元春院士等等一大批科學(xué)家、教授和專家通過各種渠道呼吁，出臺(tái)我國(guó)開發(fā)和實(shí)施生物能源的計(jì)劃。曾有一些企業(yè)從事生物能源和生物質(zhì)塑料的生產(chǎn)，但由于生物質(zhì)塑料的生產(chǎn)得不到政府資助，也沒有國(guó)家政策實(shí)質(zhì)的支持，致使從事這方面生產(chǎn)企業(yè)逐漸消失或轉(zhuǎn)產(chǎn)。目前具有一定的技術(shù)力量和生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)已經(jīng)不多，全國(guó)僅存廣東三九生物降解塑料有限公司等幾家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家處在相近的起跑線上。如果國(guó)家再不出臺(tái)扶持該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然受到限制，并迅速拉大與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

　　對(duì)此，蔡繼明委員建議，生產(chǎn)生物質(zhì)塑料樹脂，既可以解決農(nóng)產(chǎn)品深加工問題從而增加農(nóng)民的收入，又可以節(jié)省石油資源從而降低對(duì)進(jìn)口石油的依存度，同時(shí)也能有效地解決環(huán)保問題中上百年不降解的“白色污染”問題，可謂一舉三得。建議國(guó)家啟動(dòng)能夠大幅度節(jié)省石油資源、提供農(nóng)民收入、減少白色污染的生物質(zhì)塑料樹脂研發(fā)工程，建立國(guó)家級(jí)生物質(zhì)塑料研發(fā)和生產(chǎn)基地，在貸款、稅收、出口等方面制定優(yōu)惠政策，大力扶持具一定技術(shù)基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模生物質(zhì)塑料生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，以規(guī)模效應(yīng)降低成本，滿足市場(chǎng)需求，推動(dòng)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。