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九大行業(yè)振興規(guī)劃將出臺(tái) 技改資金政策成為焦點(diǎn)

2008-12-20 00:00 來源:南方網(wǎng) 責(zé)編:羅鵬

據(jù)筆者從有關(guān)權(quán)威人士處獲悉,在啟動(dòng)1000萬(wàn)億投資后,國(guó)家發(fā)改委下一步應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要部署是,加緊制定鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等九個(gè)重點(diǎn)行業(yè)振興規(guī)劃。

  該規(guī)劃力爭(zhēng)在年底或年初出臺(tái),并以高規(guī)格形式發(fā)布。 
  這是自國(guó)務(wù)院總理溫家寶1126日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究確定解決九大行業(yè)企業(yè)困難,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施之后的又一重大舉措。
 
  屆時(shí),多項(xiàng)組合政策出臺(tái)以促九大重點(diǎn)行業(yè)振興。
 
  隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延,我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也受到了影響。作為占GDP比重三分之一的九大重點(diǎn)行業(yè),在下半年開始出現(xiàn)工業(yè)增加值增幅下行。1215日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)外宣布的最新數(shù)據(jù)顯示,11月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.4%,遠(yuǎn)低于上月的8.2%,比上年同期回落11.9個(gè)百分點(diǎn),再創(chuàng)2001年末以來新低。
 
  為此,振興這些行業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。據(jù)上述人士透露,目前由發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門,集中調(diào)配骨干,成立了九個(gè)小組,正在進(jìn)行緊張的調(diào)研、座談、梳理政策等工作。同時(shí),1217日,在北京召開全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議,各地發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)人再次集中討論、研究振興規(guī)劃細(xì)則。
 
  九行業(yè)占GDP三分之一
 
  據(jù)筆者從國(guó)家發(fā)改委獲悉的一組數(shù)據(jù)看,醞釀?wù)衽d規(guī)劃緣于九大行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的地位。
 
  如從經(jīng)濟(jì)總量看,2007年,九行業(yè)的工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重接近80%。占GDP的比重三分之一。
 
  再如,從財(cái)政方面的貢獻(xiàn)來看,2007年我國(guó)稅收是4.56萬(wàn)億,其中以九個(gè)行業(yè)為主的企業(yè)上交稅金是1.7萬(wàn)億,約占37.4%。
 
  解決就業(yè)問題,也是重要點(diǎn)。上述知情人士稱,即從就業(yè)看,不包括農(nóng)民工,九個(gè)產(chǎn)業(yè)直接城鎮(zhèn)從業(yè)人員達(dá)到3615.6萬(wàn)人,占全部城鎮(zhèn)就業(yè)的是30%。
 
  還有眾多的中小企業(yè)是這些行業(yè)中的配套企業(yè)。上述人士分析,雖然中小企業(yè)處于配角,但本身就是九大行業(yè)中的重要組成部分,這些行業(yè)振興,相應(yīng)的中小企業(yè)也會(huì)起來。
 
  另外,七大重點(diǎn)行業(yè)中還涉及到中國(guó)的三農(nóng)問題的解決。
 
  包含在上述數(shù)據(jù)中的內(nèi)容顯示,目前,我國(guó)輕工的食品、造紙、家具、家電等部分行業(yè),50%的產(chǎn)值來源于農(nóng)副產(chǎn)品的深加工,涉及2億農(nóng)民的產(chǎn)品市場(chǎng)。而這類行業(yè)對(duì)于解決農(nóng)民工就業(yè)起著非常重要的作用。如僅輕工行業(yè)可吸收農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工是2000萬(wàn)人。
 
  相比上述作用,七大行業(yè)還具有國(guó)家戰(zhàn)略意義。如鋼鐵、有色金屬、石化作為重要的技術(shù)原材料工業(yè),船舶和裝備制造業(yè)作為重要的基礎(chǔ)裝備工業(yè)等。
 
  總之,九個(gè)重要行業(yè)在確保國(guó)家產(chǎn)業(yè)、金融、社會(huì)就業(yè)和保障民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。上述人士稱。
 

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