——楊廣銳副局長(zhǎng)在“2009廣東印刷復(fù)制發(fā)展論壇”上的演講

局黨組成員、副局長(zhǎng)楊廣銳出席會(huì)議并發(fā)表演講

尊敬的江海燕副秘書(shū)長(zhǎng)、陳彥所長(zhǎng)、楊金溪理事長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、女士們、先生們、朋友們：
        大家好！
        “陽(yáng)春三月，萬(wàn)象更新”，在全省上下深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委十屆四次全會(huì)精神，全面實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，確保廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時(shí)刻�；浉郯娜�地印刷復(fù)制界同仁們?cè)诎自粕铰礆g聚一堂，舉行“2009廣東印刷復(fù)制發(fā)展論壇”和春茗聯(lián)誼活動(dòng)。共商世界金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的新形勢(shì)下，印刷復(fù)制業(yè)如何加快發(fā)展的大計(jì)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表廣東省新聞出版局對(duì)參加這次活動(dòng)的各位嘉賓和業(yè)界同仁表示熱烈歡迎！對(duì)到會(huì)指導(dǎo)這次活動(dòng)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！根據(jù)安排，我就廣東印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)如何在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)中科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題發(fā)表演講，僅供參考。
        一、 認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
        印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)是衡量經(jīng)濟(jì)是和會(huì)發(fā)展水平的晴雨表。改革開(kāi)放30年來(lái)，廣東印刷復(fù)制業(yè)在新聞出版總署的親切關(guān)懷和具體指導(dǎo)下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，伴隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，廣東印刷復(fù)制業(yè)一路高歌猛進(jìn)，現(xiàn)已經(jīng)成為世界第三大印刷基地，第一大復(fù)制基地，行業(yè)綜合實(shí)力居全國(guó)前列。在廣東的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)中有著重要的地位和作用。
        據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2008年12粵3日止，全省有各類印刷企業(yè)18539家（不含“三印”企業(yè)），占全國(guó)的18%左右。印刷工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1504億元，為社會(huì)提供了846685個(gè)就業(yè)崗位，承接世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的印刷產(chǎn)品，產(chǎn)值達(dá)500多億元，全省有復(fù)制企業(yè)108家（其中只讀類光盤(pán)復(fù)制企業(yè)42家；可錄類光盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)31家；磁介質(zhì)復(fù)制企業(yè)35家）。擁有光盤(pán)生產(chǎn)線567條，年產(chǎn)光盤(pán)盤(pán)片80多億片（占全國(guó)總產(chǎn)能的60%以上）。行業(yè)從業(yè)人員近4萬(wàn)人，全省光盤(pán)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)100億元，光盤(pán)業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)300億元。承接世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的光盤(pán)產(chǎn)品，產(chǎn)值達(dá)50多億元。
        廣東印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)在取得了很大成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題和矛盾。
        一是行業(yè)在“四高、四低”的雙重打壓下舉步維艱。
        原材料價(jià)格高。08年的前10個(gè)月，國(guó)際原油價(jià)格直線上漲，最高點(diǎn)時(shí)達(dá)到每桶近150美元，導(dǎo)致了石油的延伸產(chǎn)品（油墨、橡皮布、洗版液、PC料）等產(chǎn)業(yè)所需的原材料價(jià)格攀升。加上國(guó)家關(guān)閉了高污染造紙企業(yè)，造成一段時(shí)間紙張貨源緊缺、價(jià)格風(fēng)生水起。價(jià)格上漲直接提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)降低，中小企業(yè)陷入困境。
        人工成本高。08年1月1日新《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施，它對(duì)于用工方式不規(guī)范的企業(yè)來(lái)說(shuō)面臨著強(qiáng)大的考驗(yàn)。據(jù)一些企業(yè)估算，新的勞動(dòng)合同法使企業(yè)勞動(dòng)力成本上漲了近20%，一些小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)上負(fù)擔(dān)不起，開(kāi)始縮減人員甚至停業(yè)。
        人民幣匯率高。08年人民幣匯率已經(jīng)進(jìn)入破“七”入“六”階段，升幅達(dá)6.8%。人民幣升值導(dǎo)致外幣收入支付國(guó)內(nèi)支出的出口型企業(yè)，成本大幅上升。
        貨款利率高。07年以來(lái)，央行先后6次加息，10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，給資金密集型的印刷復(fù)制業(yè)的資金籌措帶來(lái)了很大影響。企業(yè)在商業(yè)銀行取得貸款的困難增加；另一方面，即使獲得貸款，但利率升高業(yè)加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
        出口退稅低。07年出口退稅降低，對(duì)從事出口加工的企業(yè)來(lái)說(shuō)更始“雪上加霜”，進(jìn)一步降低了這些企業(yè)的利潤(rùn)。2008年，在人民幣繼續(xù)升值和出口退稅降低的雙重壓力下，以出口加工為主業(yè)的企業(yè)面臨極大困難。
        加工工價(jià)低。由于印刷復(fù)制產(chǎn)能供過(guò)于求，08年出現(xiàn)了出版社、書(shū)商、發(fā)行商大幅降低工價(jià)的現(xiàn)象。高成本壓力之下，很多企業(yè)都在苦苦維持，甚至跌入虧損線下。
        投資熱情低。印刷復(fù)制業(yè)的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，08年受雪災(zāi)、地震、洪澇等自然災(zāi)害影響，全國(guó)整體經(jīng)濟(jì)效益下降，固定資產(chǎn)投資熱情降低，給印刷復(fù)制業(yè)的發(fā)展蒙上了一層陰影。
        訂單活源低。受宏觀經(jīng)濟(jì)和世界金融危機(jī)的影響，印刷復(fù)制的市場(chǎng)景氣指數(shù)下降。國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)印刷復(fù)制產(chǎn)品的需求也下降，造成企業(yè)的訂單和活源減少，中小企業(yè)開(kāi)工率嚴(yán)重不足。據(jù)我們調(diào)查，只讀光盤(pán)復(fù)制企業(yè)的開(kāi)工率平均只有4-5成，中小印刷企業(yè)的活源減少了近30%。
        二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，印刷復(fù)制業(yè)的總量、規(guī)模都上了一個(gè)大臺(tái)階。但結(jié)構(gòu)不夠合理和布局不合理的問(wèn)題日漸突出，高端印刷企業(yè)和低端印刷企業(yè)長(zhǎng)期并存，大、中、小光盤(pán)復(fù)制企業(yè)長(zhǎng)期并存，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不好，個(gè)別小廠為了生存進(jìn)行不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，行業(yè)間的不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)業(yè)很激烈，競(jìng)相壓價(jià)接單生產(chǎn)的情況比較嚴(yán)重、導(dǎo)致加工價(jià)格一路走低，企業(yè)利潤(rùn)空間太小，沒(méi)有合理的利潤(rùn)。企業(yè)沒(méi)有資金去擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展受到更多的限制。