【CPP114】訊：造成34人死亡、1人失蹤，卻被瞞報(bào)80多天的河北省張家口市蔚縣李家洼煤礦新井特別重大炸藥燃燒事故曾在2008年震驚全國(guó)，被國(guó)務(wù)院批復(fù)認(rèn)定為一起非法盜采國(guó)家資源、造成重大人員傷亡、惡意瞞報(bào)的責(zé)任事故。

　　近一段時(shí)間以來(lái)，隨著事故調(diào)查的推進(jìn)和處理情況的通報(bào)，這起事故再次引起人們的關(guān)注。但此次關(guān)注的焦點(diǎn)不再只是事故本身，而是在調(diào)查中逐漸浮出水面的瞞報(bào)背后的那條利益鏈，是那些被數(shù)百萬(wàn)元高價(jià)收買(mǎi)的“封口”記者。究竟“封口費(fèi)”封住了哪些記者的口？作為新聞出版管理部門(mén)，新聞出版總署又將采取哪些措施杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生？

　　共有8家媒體10人涉案

　　2008年7月14日，河北省張家口市蔚縣李家洼煤礦新井發(fā)生特別重大炸藥燃燒事故。這起事故發(fā)生后，有多家媒體工作人員前往采訪，為隱瞞事故，由當(dāng)?shù)乜h委、縣政府個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)指使，礦主出錢(qián)向部分人員支付了“封口費(fèi)”。

　　《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者3月30日從新聞出版總署新聞報(bào)刊司了解到，目前經(jīng)核實(shí)有8家媒體的10名工作人員收受了“封口費(fèi)”。中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)社記者任志明、王月新以不報(bào)道河北蔚縣礦難為條件，共同收受他人財(cái)物44萬(wàn)元；農(nóng)民日?qǐng)?bào)社河北記者站站長(zhǎng)李俊奇以不報(bào)道蔚縣礦難為條件，強(qiáng)行要求基層單位訂閱《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》并索要20萬(wàn)元；消費(fèi)日?qǐng)?bào)社河北記者站副站長(zhǎng)蔡國(guó)海以報(bào)道蔚縣煤礦礦難相要挾，索要贊助費(fèi)并收受他人財(cái)物4.5萬(wàn)元；大眾閱讀報(bào)社記者李紅強(qiáng)、王耀東利用職務(wù)便利，以報(bào)道河北蔚縣煤礦礦難相要挾，共同索賄9.5萬(wàn)元；河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社記者劉巍得知蔚縣礦難消息后，以不到礦難現(xiàn)場(chǎng)采訪和不報(bào)道礦難為條件，向蔚縣縣委宣傳部索要3萬(wàn)元贊助費(fèi)，并據(jù)為己有；河北省《縣域經(jīng)濟(jì)通訊》（內(nèi)部資料性出版物）主編秦飛獲悉河北省蔚縣李家洼煤礦發(fā)生礦難后，以不向外界報(bào)道李家洼礦難為條件，向蔚縣縣委宣傳部索要贊助費(fèi)、課題研究費(fèi)共計(jì)8萬(wàn)元，并據(jù)為己有；網(wǎng)絡(luò)報(bào)社工作人員關(guān)鍵以報(bào)道此礦難相要挾，收取蔚縣方面25萬(wàn)元廣告費(fèi)；《中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)報(bào)》編輯部通訊員高飛以報(bào)道河北蔚縣礦難相要挾進(jìn)行敲詐，并與蔚縣縣委宣傳部干部等人共同收受2.5萬(wàn)元，其中高飛收受財(cái)物8500元。

　　除了8家媒體的10名工作人員外，兩名冒充中央電視臺(tái)社會(huì)與法頻道《法律服務(wù)》欄目的“假記者”王長(zhǎng)豐、鄒霆也以采訪報(bào)道蔚縣礦難為由，向蔚縣縣委宣傳部索要了12萬(wàn)元。

　　“無(wú)證記者” 索要25萬(wàn)元廣告費(fèi)

　　“情節(jié)最?lèi)毫拥膽?yīng)該算是網(wǎng)絡(luò)報(bào)社。”新聞報(bào)刊司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。其他媒體的涉案人員都是私自行為，但網(wǎng)絡(luò)報(bào)社卻是在得知河北省蔚縣李家洼發(fā)生煤礦爆炸事故后，安排該報(bào)工作人員關(guān)鍵赴蔚縣采訪，并以報(bào)道此礦難相要挾，強(qiáng)迫他人接受廣告服務(wù)。

　　記者在新聞報(bào)刊司看到了蔚縣方面支付25萬(wàn)元廣告費(fèi)在《網(wǎng)絡(luò)報(bào)》上刊登的由關(guān)鍵采寫(xiě)的兩個(gè)整版“軟文廣告”，即2008年9月25日～10月1日（總第331期）第32版上刊登的《河北蔚縣主打古城文化牌》和2008年10月9日～10月15日（總第332期）第48版上刊登的《蔚縣剪紙向產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)》。

　　除了“以報(bào)道此礦難相要挾”這一罪狀，網(wǎng)絡(luò)報(bào)社派出的所謂“記者”關(guān)鍵，其實(shí)還是一名“無(wú)證記者”。據(jù)了解，2007年6月，網(wǎng)絡(luò)報(bào)社違法模仿新聞?dòng)浾咦C樣式制作“新聞采訪證”向報(bào)社工作人員發(fā)放，并收取押金。

　　據(jù)了解，由于仿制新聞?dòng)浾咦C違反了《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，新聞出版總署于2008年12月23日曾下發(fā)行政處罰決定書(shū)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)報(bào)社予以警告行政處罰，同時(shí)責(zé)成報(bào)社盡快進(jìn)行整改，加強(qiáng)記者證的管理工作，收回并銷(xiāo)毀所發(fā)放的非法記者證，退還所收押金。整改完成后，及時(shí)為符合新聞?dòng)浾咦C申報(bào)資格的人員申領(lǐng)記者證。2009年5月，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)報(bào)》存在擅自變更業(yè)務(wù)范圍、違法仿制新聞?dòng)浾咦C、新聞采編人員涉嫌敲詐勒索等問(wèn)題，新聞出版總署同意《網(wǎng)絡(luò)報(bào)》主管單位中國(guó)科學(xué)院的意見(jiàn)，決定對(duì)《網(wǎng)絡(luò)報(bào)》進(jìn)行停業(yè)整頓。

　　輿論監(jiān)督者也要受監(jiān)督

　　“以上媒體從業(yè)人員的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，不僅敗壞了新聞?dòng)浾叩牧己蒙鐣?huì)形象，而且損害了媒體的公信力。”新聞報(bào)刊司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。談到此次蔚縣礦難“封口費(fèi)”事件，該負(fù)責(zé)人表示，為避免再發(fā)生此類(lèi)事件，各報(bào)刊社要對(duì)照《出版管理?xiàng)l例》、《報(bào)紙出版管理規(guī)定》、《期刊出版管理規(guī)定》、《報(bào)刊記者站管理辦法》、《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》、《關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定（試行）》等法規(guī)、規(guī)章，針對(duì)媒體工作人員及記者站管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善管理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)做好3項(xiàng)工作。
一是報(bào)刊社要建立嚴(yán)格的采編人員資格準(zhǔn)入制度，從思想政治素質(zhì)、新聞業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)等方面進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)把用人關(guān)。報(bào)刊社應(yīng)及時(shí)為符合條件的新聞采編人員申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C，及時(shí)派遣記者站站長(zhǎng)或記者到記者站開(kāi)展工作。

　　二是報(bào)刊社不得向記者站或記者下達(dá)發(fā)行及經(jīng)營(yíng)任務(wù)，報(bào)刊社記者站不得從事與新聞業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。各報(bào)刊社要按照要求，對(duì)本單位的工作人員及通訊員、特約撰稿人管理制度以及駐各地記者站管理情況及證件發(fā)放情況逐一進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問(wèn)題逐一糾正，并將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各報(bào)刊社要通過(guò)檢查報(bào)刊社的管理制度和記者站的管理情況，進(jìn)一步規(guī)范記者站記者的新聞采訪活動(dòng)，使記者站真正發(fā)揮新聞采訪的功能。

　　三是新聞?dòng)浾卟坏靡孕侣剤?bào)道或者媒體名義謀取不正當(dāng)利益，不得以新聞報(bào)道為名要求采訪對(duì)象訂報(bào)刊、做廣告，不得以核實(shí)稿件為名要求新聞當(dāng)事人提供相關(guān)利益，不得以“曝光”相要挾向采訪對(duì)象索取財(cái)物。報(bào)刊社要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞采編人員的職業(yè)道德教育和法制教育，努力培養(yǎng)新聞?dòng)浾邩?shù)立崇高的職業(yè)責(zé)任感和使命感。

　　“輿論監(jiān)督者也要受監(jiān)督，希望全國(guó)新聞媒體和記者引以為戒，吸取教訓(xùn)。”新聞報(bào)刊司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。該負(fù)責(zé)人表示，新聞出版總署對(duì)于新聞?dòng)浾呒坝浾哒具`法違規(guī)活動(dòng)，將繼續(xù)加大查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并對(duì)典型違法案例予以公開(kāi)通報(bào)�；鶎訂挝缓腿罕娙绨l(fā)現(xiàn)媒體記者從事“有償新聞”或“有償不聞”，以及利用新聞報(bào)道謀取其他不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為，可向新聞出版總署舉報(bào)。

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