版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與版權(quán)保護的軟環(huán)境密切相關(guān)。近年來，廣州市委、市政府傾心致力于改善版權(quán)保護的軟環(huán)境，致力于打造一個有利于版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“生態(tài)系統(tǒng)”。廣州市版權(quán)局在其中始終扮演一個“服務(wù)者”的角色，通過不斷完善版權(quán)政策法規(guī)體系和版權(quán)保護制度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，促進廣州市的版權(quán)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。
 

　　日前，《中國新聞出版報》記者在廣州市版權(quán)局采訪時了解到，該局的版權(quán)行政管理，在規(guī)范發(fā)展中力求有所創(chuàng)新，在不脫離國情實際的同時力爭與國際接軌，其做法可圈可點，值得借鑒。
 

　　與國際接軌 確保產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　廣州市版權(quán)局黨委書記徐詠虹(左二)、局長陸志強(右二)在廣交會指導(dǎo)版權(quán)執(zhí)法工作。
 

　　先行先試建立產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度　版權(quán)產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)知識經(jīng)濟時代的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已逐漸成為各國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。隨著版權(quán)產(chǎn)業(yè)的日益發(fā)展壯大，對版權(quán)產(chǎn)業(yè)展開深入細(xì)致的調(diào)查統(tǒng)計，顯得十分必要。然而，目前我國還沒有建立起完善的版權(quán)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，僅對新聞出版、廣播影視等核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)狀況有所了解，其他統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本散落在眾多產(chǎn)業(yè)分類中。
 

　　面對這樣一項復(fù)雜的工程，廣州市版權(quán)局從2004年開始跟蹤統(tǒng)計版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻，著手準(zhǔn)備工作。2008年年初，該局對廣州市版權(quán)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀展開進一步的調(diào)研，形成了《廣州市版權(quán)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與對策》，并引起市分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在此基礎(chǔ)上，由該局牽頭組成課題組，參照世界知識產(chǎn)權(quán)組織、西方發(fā)達(dá)國家以及香港、北京和上海的做法，瞄準(zhǔn)與國際接軌的要求，費時一年，九易其稿，在國內(nèi)尚未形成版權(quán)產(chǎn)業(yè)確切概念的情況下，率先推出了《廣州市版權(quán)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度》。這項制度設(shè)計與國際接軌并兼顧廣州的實際，拓寬了原來變窄的統(tǒng)計范圍，納入了新聞出版產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)和計算機產(chǎn)業(yè)等，將版權(quán)產(chǎn)業(yè)分為核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)、邊緣版權(quán)產(chǎn)業(yè)等3大類、31中類、169小類，指標(biāo)設(shè)計科學(xué)合理，內(nèi)容更加完善。該項制度得到了國內(nèi)外專家們的贊許，美國專家哥班斯對制度中“邊緣”和“部分”版權(quán)產(chǎn)值占版權(quán)產(chǎn)值的比重劃分表示佩服，稱“目前美國也沒能很好地解決這個問題，還在繼續(xù)調(diào)研”。據(jù)介紹，廣州市版權(quán)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計每年發(fā)布一次，同時每兩年進行一次版權(quán)產(chǎn)業(yè)報告。
 

　　為展會版權(quán)保駕護航 廣州是我國三大展會城市之一，展會知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的任務(wù)日益繁重。被稱為“中國第一展”的廣交會，是廣州展會版權(quán)保護的主戰(zhàn)場。自2003年第93屆廣交會以來，廣州市版權(quán)局每屆都派執(zhí)法人員進駐展館調(diào)解版權(quán)糾紛，截至今年的第107屆春交會，共受理和查處版權(quán)糾紛案件519件，結(jié)案率為100%。
 

　　版權(quán)保護，宣傳是第一步。為了讓參展企業(yè)對版權(quán)保護有一個充分的認(rèn)識，在展會開展之前，廣州市版權(quán)局與廣交會主辦方協(xié)調(diào)行動，利用新聞媒體、網(wǎng)站、印發(fā)宣傳品等形式，宣傳廣交會版權(quán)保護的相關(guān)法規(guī)、基本原則、內(nèi)容和案件投訴處理流程，動員參展企業(yè)和客商自覺做好版權(quán)保護工作。每屆展會，主辦方都要與參展企業(yè)簽訂知識產(chǎn)權(quán)保護約定，嚴(yán)禁侵權(quán)盜版項目、展品及宣傳資料進入廣交會。該局一方面專門設(shè)立了“廣交會版權(quán)保護咨詢站”，回答和解釋參展企業(yè)與中外客商提出的疑難問題，另一方面以問卷調(diào)查方式對參展企業(yè)版權(quán)保護現(xiàn)狀進行調(diào)研。每次展會過后，及時做出工作總結(jié)、案件統(tǒng)計和案例分析，并將廣交會版權(quán)保護的特點、本屆廣交會版權(quán)執(zhí)法情況和典型案例在網(wǎng)上公布于眾，以引起人們對廣交會版權(quán)保護工作的高度關(guān)注。
 

　　派員駐會調(diào)解版權(quán)糾紛是該局每年的一件大事。該局統(tǒng)一組織工作人員進駐廣交會知識產(chǎn)權(quán)投訴站，受理版權(quán)侵權(quán)案件，調(diào)解版權(quán)糾紛。駐會人員經(jīng)過培訓(xùn)，有一定的受理案件和調(diào)解糾紛的實際工作經(jīng)驗，能夠履行接受舉報投訴、開展調(diào)查取證、依法調(diào)解裁決、妥善辦結(jié)案件和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等職能。自2003年以來，該局領(lǐng)導(dǎo)周素勤、范旭、徐詠虹、陸志強、張友泉、周慶心、李永祥、趙冀韜、王麗貞等先后到廣交會檢查指導(dǎo)版權(quán)執(zhí)法工作，熱情鼓勵工作人員依法辦案，公平公正調(diào)解好每一宗案件和糾紛。
 

　　近些年來，隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展和人們版權(quán)意識的增強，廣交會版權(quán)侵權(quán)案件和糾紛呈逐年增加趨勢，特別是在世界金融危機、全球經(jīng)濟增速減緩的背景下，廣交會版權(quán)侵權(quán)案件呈現(xiàn)出數(shù)量多、涉及廣、取證難、處理復(fù)雜的特點。2009年第105屆廣交會尤為明顯，展會上認(rèn)定的版權(quán)侵權(quán)案件多達(dá)82件，為歷年之最，還首次出現(xiàn)了“一侵多權(quán)”和“一權(quán)多侵”的案件。加拿大藝品有限公司是北美最大的藝術(shù)發(fā)行商，一次性投訴國內(nèi)10家參展企業(yè)涉嫌侵權(quán)其作品多達(dá)120件。面對這種大面積的侵權(quán)行為，廣州市版權(quán)局隨即集中力量，迅速展開調(diào)查取證，很快認(rèn)定有85件作品屬侵權(quán)作品。一開始有3家企業(yè)不承認(rèn)侵權(quán)，該局駐會人員現(xiàn)場召集涉嫌侵權(quán)企業(yè)人員進行版權(quán)法制教育，最終涉嫌侵權(quán)企業(yè)心服口服，接受了處罰，并簽訂了《承諾書》。加拿大藝品有限公司對此表示滿意，稱贊“中國的版權(quán)執(zhí)法人員公平公正。”
 

　　經(jīng)過不斷的探索和積累經(jīng)驗，廣州市版權(quán)局已經(jīng)形成了一套健全的展會版權(quán)保護制度與機制，完善了工作機構(gòu)，明確了各類職責(zé)，規(guī)范了工作程序，形成了人員培訓(xùn)和聯(lián)合維權(quán)等制度，使廣交會版權(quán)保護工作步入了規(guī)范化、制度化、具體化軌道。
 

　　多年來，廣交會版權(quán)侵權(quán)案件辦結(jié)率不僅達(dá)到100%，而且沒有出現(xiàn)推辦、拖辦、錯辦等現(xiàn)象，較好地體現(xiàn)了中國展會版權(quán)保護的能力和水平。廣州市版權(quán)局卓有成效的工作，贏得了各方好評。加拿大美高公司、德國柯尼茲公司先后向廣州市版權(quán)局贈送了“雷厲風(fēng)行、執(zhí)法嚴(yán)明”和“維權(quán)衛(wèi)士、執(zhí)法精英”的牌匾;2009年4月，國家版權(quán)局授予廣交會為首家“全國展會版權(quán)示范單位”。
 

　　除了廣交會，該局每年還要參與中國國際動漫節(jié)、廣州國際家具展、廣州國際汽車展、廣州國際設(shè)計展、廣州國際建筑裝飾博覽會等重大展會的版權(quán)執(zhí)法工作，同樣受到廣大參展企業(yè)和中外客商的廣泛贊賞。
 

　　第16屆亞運會將于今年11月12日在廣州召開，此屆亞運會共有會標(biāo)、會徽、吉祥物、口號、會歌等22件受版權(quán)保護的作品，做好亞運版權(quán)保護工作也成為廣州市版權(quán)局的工作重點之一。該局在廣州亞組委辦公室指導(dǎo)下，參與完成了《廣州市亞洲運動會知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定》的制定并已頒布實施，并專門成立了亞運會版權(quán)保護工作小組。亞運會版權(quán)保護工作進展順利，截至目前，已有26件侵犯亞運會知識產(chǎn)權(quán)的案件得到了依法查處。