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“十二五”發(fā)展規(guī)劃 五大關(guān)鍵詞助力新聞出版業(yè)發(fā)展
2010-07-16 00:00 來源:中國新聞出版網(wǎng)/報 責(zé)編:龜山隱真
關(guān)鍵詞一:重點產(chǎn)品
新聞出版總署署長柳斌杰指出,新聞出版的成績,歸根到底是能否生產(chǎn)出一批傳承中華文化、弘揚時代精神、體現(xiàn)國家水準(zhǔn)、群眾喜聞樂見并能傳之久遠(yuǎn)的新聞出版產(chǎn)品。推動生產(chǎn)更多精品力作,成為“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。
對此,出版管理司司長吳尚之說,要通過國家重點項目規(guī)劃的實施,發(fā)揮國家規(guī)劃的示范帶動作用,形成國家重點出版工程出版機制,實施精品戰(zhàn)略,要以每年300種左右的國家重點出版物的出版,起到杠桿作用,帶動高水平、高質(zhì)量出版物的出版,為邁向出版強國打下堅實的基礎(chǔ)。為確保重點出版項目的質(zhì)量,總署將加大支持力度,同時建立保障制度和激勵機制,做到人員、資金、時間三落實。
各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都確定了自己的重點發(fā)展方向。在新聞報刊方面,新聞報刊司司長王國慶認(rèn)為,要大力調(diào)整報刊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成10家左右具有較強輻射能力的報刊出版產(chǎn)業(yè)集聚中心,形成10家左右跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體經(jīng)營的大型國有報刊傳媒集團。印刷發(fā)行管理司司長王巖鑌也表示,將繼續(xù)推動新華書店跨地區(qū)兼并重組,形成幾家全國性新華發(fā)行集團。據(jù)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長范衛(wèi)平介紹,總署已經(jīng)啟動了新聞出版業(yè)項目庫建設(shè)工作,該項目是新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的落地工程,初步確定第一批入庫項目141個。
版權(quán)司司長王自強表示,將從另一個角度推動產(chǎn)生更多“精品力作”——建立公開、公平、公正的“最具價值版權(quán)產(chǎn)品”評估、評選、獎勵制度。此外,還將大力推動版權(quán)示范城市、示范單位和示范園區(qū)(基地)建設(shè)。
關(guān)鍵詞二:公共服務(wù)
“十二五”期間,新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè)的主要任務(wù)是:努力構(gòu)建公益出版生產(chǎn)供給、新聞出版公共產(chǎn)品、新聞出版公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政策環(huán)境保障四大體系,建立完善新聞出版公共服務(wù)體系的投入保障、建設(shè)、運行、管理和績效評估機制,努力爭取各級政府對新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè)的財政投入,鼓勵支持各種經(jīng)濟性質(zhì)的新聞出版企事業(yè)單位開展公共服務(wù),吸引全社會力量積極參與,不斷提高新聞出版公共服務(wù)水平。總署有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,將通過實施建設(shè)馬克思主義傳播中心、實施少數(shù)民族東風(fēng)工程、建設(shè)國家盲文出版基地、實施盲文出版“光明工程”、實施“春蕾”出版工程等12個建設(shè)項目,促進四大體系的建設(shè)。
在增強報刊業(yè)公共服務(wù)能力方面,王國慶說,“十二五”期間的主要任務(wù)是以加大財政扶持力度實施重大項目工程為核心加強報刊公共服務(wù),以建設(shè)管理技術(shù)平臺加強法規(guī)制度為切入點建立新聞報刊市場良好秩序,完善新聞采編隊伍管理。具體措施包括加大報刊業(yè)公共服務(wù)建設(shè)(如扶持民族文字和特殊群體報刊發(fā)展、結(jié)合農(nóng)家書屋建立閱報欄),嚴(yán)格執(zhí)法維護新聞出版市場良好秩序,規(guī)范報刊采編人員職業(yè)行為等。
王自強則強調(diào),要強化版權(quán)服務(wù)功能,完善公共服務(wù)和社會參與體系;不斷創(chuàng)新版權(quán)公共服務(wù)形式,增強版權(quán)公共服務(wù)能力;適應(yīng)版權(quán)保護新形勢,積極探索建立版權(quán)爭議調(diào)解機制;逐步建立起政府主導(dǎo)、新聞媒體支持、社會公眾廣泛參與的版權(quán)宣傳普及教育常態(tài)機制。
關(guān)鍵詞三:“走出去”
記者了解到,為科學(xué)準(zhǔn)確編制“走出去”“十二五”規(guī)劃,對外交流與合作司圍繞10個主題對107家國內(nèi)新聞出版單位開展了問卷調(diào)查,對美國、加拿大、英國、法國、韓國、日本等國家出版業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對外推廣的經(jīng)驗進行了研究,并通過實地走訪、專題研討摸清全國“走出去”情況。
對外交流與合作司司長張福海說,“十二五”期間,“走出去”的目標(biāo)是培育一批有國際影響力的知名品牌;打造一批實力雄厚、有國際競爭力的“走出去”龍頭企業(yè);培養(yǎng)一批外向型、高層次的新聞出版專業(yè)人才;基本形成覆蓋廣泛、重點突出、層次分明的新聞出版業(yè)“走出去”新格局,使我國新聞出版業(yè)的國際競爭力和影響力顯著增強。
為實現(xiàn)這一目標(biāo),總署將充分運用國家有關(guān)專項資金,加大對“走出去”的金融稅收扶持力度,進一步優(yōu)化“走出去”資源配置,大力實施“走出去”重點工程,強化“走出去”會展平臺,加強“走出去”信息服務(wù),改進 “走出去”統(tǒng)計指標(biāo)體系,加快培育和發(fā)展“走出去”中介機構(gòu),加強“走出去”人才培養(yǎng),完善“走出去”宣傳表彰獎勵機制,加強“走出去”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
“走出去”人才培養(yǎng)成為關(guān)注重點。人事司司長孫文科介紹,實施“走出去”人才開發(fā)計劃,將被列入人才規(guī)劃的重點予以實施。張福海也表示,將以外向型的經(jīng)營管理人才、版權(quán)貿(mào)易人才、專業(yè)技術(shù)人才、翻譯人才的培養(yǎng)為重點,構(gòu)建新聞出版業(yè)“走出去”人才培養(yǎng)體系。
此外,在營造“走出去”良好氛圍方面,王自強也表示,要加強與有關(guān)國際版權(quán)多邊組織之間的合作,積極推進版權(quán)雙邊交流與合作,建立和完善版權(quán)國際應(yīng)對工作機制,并加強版權(quán)國際應(yīng)對事務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè)。
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