【CPP114】訊：近些年，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國產(chǎn)品包裝業(yè)取得了長足的進步，基本達到了國際先進水平，并已躋身于世界包裝大國的行列，而且年生產(chǎn)總值近五年來每年平均以20%的速度遞增。據(jù)國家有關(guān)方面提供的數(shù)據(jù)顯示，截止2008年末，全國(除港、澳、臺地區(qū))包裝工業(yè)總產(chǎn)值已達8600億元人民幣，相當于1260多億美元，已經(jīng)成為世界第二包裝大國。
　　
　　第十一屆全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇建議，全國人大責成有關(guān)部門組織專班調(diào)研起草《產(chǎn)品包裝法》，并將該法的制定納入國家“十二五”立法規(guī)劃。
　　
　　產(chǎn)品過度包裝造成資源浪費和環(huán)境污染
　　
　　周代表說，包裝的基本作用是對產(chǎn)品進行保護、保鮮、增強外表美觀，但從當前商品市場上看，普遍存在包裝過度現(xiàn)象，商品多重包裝、豪華包裝比比皆是，尤其在煙酒、食品、茶葉、保健品、化妝品、書籍及賀卡等領(lǐng)域極為盛行。最近幾年，豪華包裝更是成了端午節(jié)、中秋節(jié)的話題。平時，人們也會遇到過分包裝的尷尬。一位消費者說，過節(jié)期間他收到一份月餅禮品，光包裝就有一個行李箱大，可打開以后，里面的月餅只有巴掌大的八塊。市場上一些補品和禮品，如西洋參、燕窩口服液補品、茶葉、食品等，包裝的體積和多余空位往往是內(nèi)裝實物體積的一倍至數(shù)倍。過度包裝面臨著來自消費欺詐與環(huán)境保護的雙重批判。再看看國外名牌高檔電器包裝上，明確標明“本產(chǎn)品所用包裝材料為再生材料”，表面麻麻賴賴的廢紙漿制作的包裝材料里，包裹的是制作精細的電器精品。不禁讓人慨嘆，這些發(fā)達國家真是注重環(huán)保，注重產(chǎn)品的內(nèi)在本質(zhì)，注重資源的可循環(huán)利用。聯(lián)想咱們自己，一個發(fā)展中國家，卻在包裝上搞名堂，顧客買到的是一大堆不能使用的廢品。這些垃圾將會給脆弱的環(huán)境，給子孫后代造成多么大的隱患？包裝追求越來越離譜，搭配商品越來越奢華，成為民眾指責的對象。以月餅為代表的商品包裝問題，已經(jīng)是多年來的老話題，可是年年遭遇抨擊，情況卻愈演愈烈，社會反響也越來越大，相關(guān)法律的缺失是造成此類問題越來越嚴重的主要原因。其實，關(guān)于包裝相關(guān)法律的出臺，也早已經(jīng)有人士呼吁了，其中不乏商家本身。不只一位廠商表示，包裝上的不合理競爭也使他們不堪重負，一個相對明確的包裝標準和行業(yè)準則，使成本中用于過度包裝的部分減少，也是他們迫切的期望。但目前我國還沒有出臺統(tǒng)一的“產(chǎn)品包裝法”，對規(guī)范企業(yè)包裝行為的管理十分有限。
　　
　　過度包裝的主要用材有高檔原紙、紅木、綢緞、金屬等，這些包裝廢棄物和一次性的生活消費品廢棄物及其處理，帶來了極大的資源浪費，給人類生存環(huán)境造成日益嚴重的污染。有關(guān)部門統(tǒng)計顯示，北京市每年產(chǎn)生近300萬噸垃圾中，各種商品的包裝物約有83萬噸，全國每年的城市固體廢物中，包裝物就占到了30％�？梢�，盡快制定頒布我國關(guān)于包裝的相關(guān)法規(guī)，從源頭限制過度包裝和欺騙性包裝垃圾的泛濫，將包裝設(shè)計和生產(chǎn)正確地引入法制軌道成為當務(wù)之急。黨的十七大明確提出，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走一條“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環(huán)發(fā)展的道路。那樣就可以更有效地利用資源和保護環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進資源永續(xù)利用。盡快制定相關(guān)法規(guī)，對于有效實現(xiàn)上述目標，規(guī)范相關(guān)行業(yè)行為，從源頭上抵制過度包裝、欺騙性包裝，解決目前困擾市場、企業(yè)的“形象”問題，將起到極大的推動作用。
　　
　　產(chǎn)品生產(chǎn)者搞過度包裝，實質(zhì)是用外表吸引購買者的注意力，取悅消費者以追求更多的超額利潤，這樣做歪曲了包裝的本來功能，消耗了更多資源，造成了大量的環(huán)境污染，不同程度地損害了消費者以及社會群體利益，產(chǎn)生了許多問題。
　　
　　首先是帶來價格成倍增長，名實不符。經(jīng)過特別包裝的商品，其價格均在平常包裝的2-3倍，甚至更高，一般認為，包裝成本若超過產(chǎn)品出廠價格的15％，則屬于過度包裝。一瓶“五糧液”酒，常規(guī)包裝后的市場價約400元，但特別包裝后定價為28000元(在包裝盒上有鑲金的青蛙飾品)；一盒300克極品碧螺春茶葉，其價值一般在600元左右，但經(jīng)過包裝后，可賣到1650元；普通單粒粽子一般售價在1-6元之間，但采取禮品盒、禮品藍包裝后，價格可達到幾百元一款(四至六粒)。一些商品的包裝價值遠遠超過本身的價值，購買者出了幾倍的價錢并沒有得到相應(yīng)的等價物。