�。ㄈ�）“十二五”期間面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　“十二五”期間，我國(guó)印刷業(yè)發(fā)展面臨形勢(shì)復(fù)雜，挑 戰(zhàn)與機(jī)遇并存。近年來(lái)，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā) 展，我國(guó)印刷業(yè)也持續(xù)保持了高速增長(zhǎng)。但 2009 年以來(lái)， 國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)印刷業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重沖 擊。面對(duì)不利影響，我國(guó)印刷業(yè)總體上經(jīng)受住了考驗(yàn)，印 刷業(yè)在國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”所采取的種種宏觀調(diào)控措 施的影響下，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。2009 年 8 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布 了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。其中，印刷復(fù)制業(yè)被列為今后重 點(diǎn)發(fā)展的九大文化產(chǎn)業(yè)之一。這進(jìn)一步明確了印刷業(yè)在國(guó) 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，為我國(guó)印刷業(yè)的發(fā)展提 供了難得的歷史性機(jī)遇。

　　當(dāng)前，世界各國(guó)對(duì)印刷行業(yè)節(jié)能、降耗、減排、綠 色、安全要求日漸提高。綠色印刷已經(jīng)成為全球印刷業(yè)未 來(lái)發(fā)展的主流，發(fā)展綠色印刷也已成為我國(guó)印刷業(yè)“十二 五”發(fā)展的主攻方向。由于印刷業(yè)是我國(guó)新聞出版業(yè)中市 場(chǎng)化程度最高的部分，經(jīng)過(guò)多年的競(jìng)爭(zhēng)磨礪，在國(guó)際市場(chǎng) 具有明顯的比較成本優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)份額穩(wěn)步增長(zhǎng)，具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力；而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，文化市場(chǎng)的繁榮和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與持續(xù)增長(zhǎng)，都將為印 刷業(yè)提供更大的市場(chǎng)空間。因此，在“十二五”期間要抓 住時(shí)機(jī)，及時(shí)采取有力措施，通過(guò)推行綠色印刷戰(zhàn)略，加 快印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)整個(gè)印刷產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和 升級(jí)。

　　為建設(shè)新聞出版強(qiáng)國(guó)，印刷業(yè)應(yīng)“先行一步”；同 時(shí)，印刷業(yè)要為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供切實(shí)配套保障，推 動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。

　　二、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七 大、十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平 理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀，按照“力爭(zhēng)提前將我國(guó)建設(shè)成為世界印刷強(qiáng)國(guó)” 的總體要求，采取綜合措施，以加快印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn) 變?yōu)橹骶�，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)企 業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升管理服務(wù)，完善質(zhì)量體系，營(yíng)造 和諧環(huán)境，引導(dǎo)整個(gè)印刷產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色環(huán)保戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促 進(jìn)我國(guó)印刷業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　�。ǘ�）總體目標(biāo)

　　1．到“十二五”期末，從印刷大國(guó)向印刷強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變 取得重大進(jìn)展，爭(zhēng)取在新聞出版業(yè)中提前實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。

　　2．在“十二五”期間，我國(guó)印刷業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度與 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本保持同步。到“十二五”期末，我國(guó)印 刷業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過(guò) 11000 億元人民幣，成為全球第二印 刷大國(guó)，使我國(guó)成為世界印刷中心。

　　3．加快國(guó)家印刷示范企業(yè)建設(shè)步伐，培育一批具有國(guó) 際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)印刷企業(yè)。到“十二五”期末，產(chǎn)值超過(guò)50 億元的印刷企業(yè)有若干家，產(chǎn)值超過(guò) 10 億元的印刷企業(yè) 超過(guò) 100 家。

　　4．以中小學(xué)教科書、政府采購(gòu)產(chǎn)品和食品藥品包裝為 重點(diǎn)，大力推動(dòng)綠色印刷發(fā)展。到“十二五”期末，基本 建立綠色環(huán)保印刷體系，力爭(zhēng)綠色印刷企業(yè)數(shù)量占到我國(guó) 印刷企業(yè)總數(shù)的 30%。

　　5．以數(shù)字印刷、數(shù)字化工作流程、CTP 和數(shù)字化管理 系統(tǒng)為重點(diǎn)，在全行業(yè)推廣數(shù)字化技術(shù)。到“十二五”期 末，數(shù)字印刷產(chǎn)值占我國(guó)印刷總產(chǎn)值的比重超過(guò) 20%。