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日共的財政來源：黨員黨費與捐贈出版事業(yè)收入

2011-06-28 08:34 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道作者：趙憶寧責(zé)編：陳伊超

摘要：: 日共財長大久保健三告訴我日本共產(chǎn)黨的財政來源：“我們主要的收入有三個渠道，一是黨員的黨費；二是赤旗報與出版事業(yè)的收入；第三是黨員們的捐贈。從日共中央財政來講，這三項收入基本上各占三分之一，我們黨的所有活動經(jīng)費都來源于這三筆費用。”

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【CPP114】訊：　　1.唯一不接受政治獻金的政黨
　　
　　我的朋友田中先生不是日共黨員，一次聊天時我問他，日本社會對日共最主要的評價是什么？惜字如金的他給我兩個字：“純”、“直”。
　　
　　選舉政治是民主國家政黨制度的核心，競選必然需要金錢鋪墊，而大企業(yè)贊助政黨選舉不是免費的午餐。日共沒有自己獲利的產(chǎn)業(yè)，加上1988年一直在野，更沒有權(quán)錢交易的可能；整日被日共痛罵“喪失社會良心”的大企業(yè)，也不可能給日共政治獻金。而且長期以來，日共一直拒領(lǐng)中央財政撥付的“政黨助成金”。日共靠什么得以生存？日共的財政如何運行？
　　
　　日共財長大久保健三告訴我日本共產(chǎn)黨的財政來源：“我們主要的收入有三個渠道，一是黨員的黨費；二是赤旗報與出版事業(yè)的收入；第三是黨員們的捐贈。從日共中央財政來講，這三項收入基本上各占三分之一，我們黨的所有活動經(jīng)費都來源于這三筆費用。”
　　
　　目前日共有黨員40多萬人，這40萬黨員所交的黨費是日共三個主要來源之一。40萬黨員在各自工作和學(xué)習(xí)的場所不斷的地擴大《赤旗報》的訂戶，160萬份《赤旗報》訂購收入是第二個主要來源。聚集在日共周圍的支持者和同情者有130萬人，投票支持日共的有400多萬人，這些支持者和宣傳者的捐贈，成為日共的第三個財源。
　　
　　我問到，他擔(dān)任財長10多年來，手頭是寬裕了還是緊張了？
　　
　　大久保坦率地說：“是緊了。以《赤旗報》的收入來說，年紀(jì)大的訂報者去世的人多了，加上因特網(wǎng)的存在，直接閱讀報紙的人逐漸趨向于減少，這是我們財政收入減少的重要原因。”但是大久保財長信心滿滿地認(rèn)為，近期不斷地有新黨員加入進來，《赤旗報》的讀者會不斷地增加，黨費也會增加，捐贈也會增加。
　　
　　1995年日本國會通過嚴(yán)禁企業(yè)給政黨捐款的法律，實施按各政黨在國會議席的多少和得票率從國庫撥款措施，稱“政黨助成金法”。自該法通過15年來，日共是日本所有政黨中唯一沒有收取政黨助成金的政黨。
　　
　　大久保財長向我提供了政黨助成金各政黨領(lǐng)取的詳細(xì)數(shù)據(jù)表，該數(shù)據(jù)顯示，自1995年到2009年的15年中，自民黨累計領(lǐng)到政黨助成金2260億日元，公明黨350億日元，民主黨1208億日元，社民黨211億日元。15年來中央財政已經(jīng)支付政黨助成金總額為4715億日元。而日本政府在2008年對策金融危機時實施所謂的經(jīng)濟刺激計劃，只有24.4萬億日元。
　　
　　按照在國會兩院議席的席位，2009年日共可以領(lǐng)取15億日元，如果累計計算，15年中日共拒領(lǐng)和放棄了250億日元助成金。日共為什么不領(lǐng)取呢？是錢太多了嗎？
　　
　　大久保財長告訴我，“在上一個財政年度，日共的財政收入是249.61億日元，也就是說，日共所放棄的250億日元政黨助成金相當(dāng)于一年的財政收入。自民黨去年的自有收入才300多億，民主黨是142億，我們共產(chǎn)黨比民主黨多多了。當(dāng)然各個政黨的財源不一樣，但是從數(shù)字上來看我們感到非常自豪。”
　　
　　日共一直呼吁廢除政黨助成金，另一方面卻不辭辛苦籌集資金，因為日共認(rèn)為“政黨助成金”制度合“法”不合“理”。大久保財長說，在日共看來，助成金是一個瓜分國民稅金的手段，對國民而言，向一個自己并不支持的政黨進行強制性募捐，實際上是剝奪人們思想信仰的自由。
　　
　　就日共的財政支出，大久保財長披露，去年日共的選舉支出是7.3億日元。2007年的選舉，民主黨選舉費用支出是11.8億，自民黨是7.6億，日共是6.3億日元�？梢钥闯鋈展布哟罅诉x舉費用的支出。
　　
　　“從委員長到一般黨員，我們沒有專車的概念，日共不分職位高低，工作需要的都配車，但不是專車。委員長、書記長和高齡干部他們使用車的頻率比較高，但也不是專車，工作完成了車就回來了，不是為個人服務(wù)的。只有委員長和書記長用車接送上下班，部分原因是保障安全”。
　　
　　大久保說，他擔(dān)任財政部長十年來看得見的最大政績，就是建設(shè)了黨的本部大樓。“大樓的全部建設(shè)費用一半來自全國各地黨員和支持者捐贈，另一半是黨多年來的積蓄。盡管我們沒有拿政府的助成金，但是來自于人民和黨員支持的費用基本上和執(zhí)政的民主黨的收入是差不多的。”
　　
　　大久保說，建大樓時差40億日元，但他們沒向銀行貸款。“我們既不接受大企業(yè)的捐贈，也不接受大企業(yè)對我們的幫助，借款某種程度上也是援助的一種形式。”
　　
　　2.規(guī)律委員會：日共的“中紀(jì)委”
　　
　　如果拒領(lǐng)“政黨助成金”說明日共的“直”，采訪日共規(guī)律委員會（相當(dāng)于中共的紀(jì)律檢查委員會），可以看到日共的“純”。
　　
　　采訪規(guī)律委員會我期待已久。這個委員會對日共黨員紀(jì)律的紅線與底線在哪里？加之這個很少向人敞開大門的部門，本身具有一分神秘。規(guī)律委員會委員長山岡辰夫（同時任日共中央政治局常委）相貌威嚴(yán)，1.8米高的個子且消瘦，尤其是那犀利的目光，酷似電影《列寧在十月》中捷爾任斯基（全俄肅反委員會主席）的再生。首次見面沒有寒暄，且不容置疑地給我上了一堂《日本共產(chǎn)黨規(guī)約》（《日本共產(chǎn)黨黨章》）的課程。
　　