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日共的財(cái)政來源:黨員黨費(fèi)與捐贈(zèng) 出版事業(yè)收入

2011-06-28 08:34 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者:趙憶寧 責(zé)編:陳伊超

摘要:
日共財(cái)長大久保健三告訴我日本共產(chǎn)黨的財(cái)政來源:“我們主要的收入有三個(gè)渠道,一是黨員的黨費(fèi);二是赤旗報(bào)與出版事業(yè)的收入;第三是黨員們的捐贈(zèng)。從日共中央財(cái)政來講,這三項(xiàng)收入基本上各占三分之一,我們黨的所有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都來源于這三筆費(fèi)用!
【CPP114】訊:  1.唯一不接受政治獻(xiàn)金的政黨
  
  我的朋友田中先生不是日共黨員,一次聊天時(shí)我問他,日本社會(huì)對(duì)日共最主要的評(píng)價(jià)是什么?惜字如金的他給我兩個(gè)字:“純”、“直”。
  
  選舉政治是民主國家政黨制度的核心,競選必然需要金錢鋪墊,而大企業(yè)贊助政黨選舉不是免費(fèi)的午餐。日共沒有自己獲利的產(chǎn)業(yè),加上1988年一直在野,更沒有權(quán)錢交易的可能;整日被日共痛罵“喪失社會(huì)良心”的大企業(yè),也不可能給日共政治獻(xiàn)金。而且長期以來,日共一直拒領(lǐng)中央財(cái)政撥付的“政黨助成金”。日共靠什么得以生存?日共的財(cái)政如何運(yùn)行?
  
  日共財(cái)長大久保健三告訴我日本共產(chǎn)黨的財(cái)政來源:“我們主要的收入有三個(gè)渠道,一是黨員的黨費(fèi);二是赤旗報(bào)與出版事業(yè)的收入;第三是黨員們的捐贈(zèng)。從日共中央財(cái)政來講,這三項(xiàng)收入基本上各占三分之一,我們黨的所有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都來源于這三筆費(fèi)用。”
  
  目前日共有黨員40多萬人,這40萬黨員所交的黨費(fèi)是日共三個(gè)主要來源之一。40萬黨員在各自工作和學(xué)習(xí)的場所不斷的地?cái)U(kuò)大《赤旗報(bào)》的訂戶,160萬份《赤旗報(bào)》訂購收入是第二個(gè)主要來源。聚集在日共周圍的支持者和同情者有130萬人,投票支持日共的有400多萬人,這些支持者和宣傳者的捐贈(zèng),成為日共的第三個(gè)財(cái)源。
  
  我問到,他擔(dān)任財(cái)長10多年來,手頭是寬裕了還是緊張了?
  
  大久保坦率地說:“是緊了。以《赤旗報(bào)》的收入來說,年紀(jì)大的訂報(bào)者去世的人多了,加上因特網(wǎng)的存在,直接閱讀報(bào)紙的人逐漸趨向于減少,這是我們財(cái)政收入減少的重要原因。”但是大久保財(cái)長信心滿滿地認(rèn)為,近期不斷地有新黨員加入進(jìn)來,《赤旗報(bào)》的讀者會(huì)不斷地增加,黨費(fèi)也會(huì)增加,捐贈(zèng)也會(huì)增加。
  
  1995年日本國會(huì)通過嚴(yán)禁企業(yè)給政黨捐款的法律,實(shí)施按各政黨在國會(huì)議席的多少和得票率從國庫撥款措施,稱“政黨助成金法”。自該法通過15年來,日共是日本所有政黨中唯一沒有收取政黨助成金的政黨。
  
  大久保財(cái)長向我提供了政黨助成金各政黨領(lǐng)取的詳細(xì)數(shù)據(jù)表,該數(shù)據(jù)顯示,自1995年到2009年的15年中,自民黨累計(jì)領(lǐng)到政黨助成金2260億日元,公明黨350億日元,民主黨1208億日元,社民黨211億日元。15年來中央財(cái)政已經(jīng)支付政黨助成金總額為4715億日元。而日本政府在2008年對(duì)策金融危機(jī)時(shí)實(shí)施所謂的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,只有24.4萬億日元。
  
  按照在國會(huì)兩院議席的席位,2009年日共可以領(lǐng)取15億日元,如果累計(jì)計(jì)算,15年中日共拒領(lǐng)和放棄了250億日元助成金。日共為什么不領(lǐng)取呢?是錢太多了嗎?
  
  大久保財(cái)長告訴我,“在上一個(gè)財(cái)政年度,日共的財(cái)政收入是249.61億日元,也就是說,日共所放棄的250億日元政黨助成金相當(dāng)于一年的財(cái)政收入。自民黨去年的自有收入才300多億,民主黨是142億,我們共產(chǎn)黨比民主黨多多了。當(dāng)然各個(gè)政黨的財(cái)源不一樣,但是從數(shù)字上來看我們感到非常自豪。”
  
  日共一直呼吁廢除政黨助成金,另一方面卻不辭辛苦籌集資金,因?yàn)槿展舱J(rèn)為“政黨助成金”制度合“法”不合“理”。大久保財(cái)長說,在日共看來,助成金是一個(gè)瓜分國民稅金的手段,對(duì)國民而言,向一個(gè)自己并不支持的政黨進(jìn)行強(qiáng)制性募捐,實(shí)際上是剝奪人們思想信仰的自由。
  
  就日共的財(cái)政支出,大久保財(cái)長披露,去年日共的選舉支出是7.3億日元。2007年的選舉,民主黨選舉費(fèi)用支出是11.8億,自民黨是7.6億,日共是6.3億日元?梢钥闯鋈展布哟罅诉x舉費(fèi)用的支出。
  
  “從委員長到一般黨員,我們沒有專車的概念,日共不分職位高低,工作需要的都配車,但不是專車。委員長、書記長和高齡干部他們使用車的頻率比較高,但也不是專車,工作完成了車就回來了,不是為個(gè)人服務(wù)的。只有委員長和書記長用車接送上下班,部分原因是保障安全”。
  
  大久保說,他擔(dān)任財(cái)政部長十年來看得見的最大政績,就是建設(shè)了黨的本部大樓。“大樓的全部建設(shè)費(fèi)用一半來自全國各地黨員和支持者捐贈(zèng),另一半是黨多年來的積蓄。盡管我們沒有拿政府的助成金,但是來自于人民和黨員支持的費(fèi)用基本上和執(zhí)政的民主黨的收入是差不多的。”
  
  大久保說,建大樓時(shí)差40億日元,但他們沒向銀行貸款。“我們既不接受大企業(yè)的捐贈(zèng),也不接受大企業(yè)對(duì)我們的幫助,借款某種程度上也是援助的一種形式。”
  
  2.規(guī)律委員會(huì):日共的“中紀(jì)委”
  
  如果拒領(lǐng)“政黨助成金”說明日共的“直”,采訪日共規(guī)律委員會(huì)(相當(dāng)于中共的紀(jì)律檢查委員會(huì)),可以看到日共的“純”。
  
  采訪規(guī)律委員會(huì)我期待已久。這個(gè)委員會(huì)對(duì)日共黨員紀(jì)律的紅線與底線在哪里?加之這個(gè)很少向人敞開大門的部門,本身具有一分神秘。規(guī)律委員會(huì)委員長山岡辰夫(同時(shí)任日共中央政治局常委)相貌威嚴(yán),1.8米高的個(gè)子且消瘦,尤其是那犀利的目光,酷似電影《列寧在十月》中捷爾任斯基(全俄肅反委員會(huì)主席)的再生。首次見面沒有寒暄,且不容置疑地給我上了一堂《日本共產(chǎn)黨規(guī)約》(《日本共產(chǎn)黨黨章》)的課程。
  
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