湖南印刷業(yè)十二五規(guī)劃 著力進行結構調整
2011-09-28 16:14 來源:中國新聞出版網 責編:江佳
- 摘要:
- “十二五”期間,湖南省印刷業(yè)發(fā)展的主要目標是:全省印刷工業(yè)總產值年均增長速度20%左右。其中,出版物印刷工業(yè)總產值年均增長速度5%左右,包裝裝潢印刷品印刷工業(yè)總產值年均增長速度25%左右,其他印刷品印刷工業(yè)總產值年均增長速度10%左右。
【CPP114】訊:“十二五”對于湖南省印刷產業(yè)來說,既有機遇也存在挑戰(zhàn)。印刷業(yè)務的需求急劇增加以及珠三角地區(qū)印刷產業(yè)的向外轉移給湖南省印刷業(yè)帶來了重大發(fā)展機遇。同時,挑戰(zhàn)也并存,受全球金融危機的影響,湖南省印刷產業(yè)的增長速度趨于放緩。并且,缺乏行業(yè)人才以及相對印刷市場巨大的供需缺口亟須加快的產業(yè)結構調整,都制約了湖南省印刷業(yè)的快速發(fā)展。在這樣的情況下,湖南省印刷業(yè)“十二五”規(guī)劃作為重要指導應運而生。
“十二五”工業(yè)總產值達250億元
“十二五”期間,湖南省印刷業(yè)發(fā)展的主要目標是:全省印刷工業(yè)總產值年均增長速度20%左右。其中,出版物印刷工業(yè)總產值年均增長速度5%左右,包裝裝潢印刷品印刷工業(yè)總產值年均增長速度25%左右,其他印刷品印刷工業(yè)總產值年均增長速度10%左右。到“十二五”期末,全省印刷工業(yè)總產值預計達250億元人民幣左右,躋身全國印刷強省之列,生產加工能力進入全國前列,發(fā)展數(shù)字印刷等高新技術,提升湖南省印刷企業(yè)科技含量。
為了確保目標的完成,實現(xiàn)策略是以“崛起一個產業(yè)”為主題,以印刷業(yè)結構與企業(yè)結構調整為主線,以改革開放和科技進步為動力,堅持一手抓行政管理,一手促產業(yè)繁榮,推進印刷業(yè)經濟增長方式的轉變。一方面充分發(fā)揮市場機制的作用來加強和改善印刷業(yè)生產能力和方式,另一方面以政府宏觀調控為輔,堅持打擊與防范、整頓與規(guī)范、扶優(yōu)與治劣相結合的原則,營造印刷產業(yè)和諧發(fā)展環(huán)境,為實現(xiàn)富民強省新跨越作出積極貢獻。
培育重點項目和骨干企業(yè)
“十二五”期間,湖南省將重點發(fā)展5家~7家各具特色、技術先進的印刷工業(yè)園作為目標之一。尤其重點扶持目前已批準設立的印刷工業(yè)園區(qū)建設,如長沙黃花印刷工業(yè)園,岳陽、衡陽、永州、懷化印刷工業(yè)園等。指導有實力、有要求的地區(qū)建立印刷工業(yè)園,如寧鄉(xiāng)、邵東縣等。鼓勵市場前景好、設備先進、科技含量高的印刷企業(yè)及大型食品、藥品、電子產品等相關企業(yè)入園,打造產業(yè)鏈。并力爭在“十二五”期間,建成年工業(yè)總產值達30億元~50億元的印刷工業(yè)園1家,年工業(yè)總產值10億元以上的5家。
此外,還要培育本地一批有競爭實力的骨干印刷企業(yè),從而進一步拓展市場,充分利用設備及技術優(yōu)勢,開發(fā)國際市場,發(fā)展國內高檔精品業(yè)務及商務市場。并鼓勵有實力有條件的印刷企業(yè)采取聯(lián)合、兼并、重組等方式,組建2家~3家印刷集團,打造湖南省印刷航空母艦。在“十二五”期末,建成年工業(yè)總產值在10億元以上的印刷企業(yè)3家~5家;年工業(yè)總產值在1億元~10億元的印刷企業(yè)15家左右。并培育一批與市場需求相適應的,以“專、新、特、精”為特色的中小印刷企業(yè)群,走特色化、專業(yè)化、差異化發(fā)展道路,不斷提升全省印刷企業(yè)整體水平。
同時,湖南省要以總署建設新聞出版業(yè)發(fā)展項目庫為契機,加強印刷重點項目的建設,建立湖南省印刷產業(yè)項目庫。結合湖南省印刷產業(yè)發(fā)展的特點,組織一批成長性好、科技含量高、帶動性強的印刷項目入庫。積極向總署及湖南省文化產業(yè)引導資金辦公室推薦優(yōu)秀項目,積極爭取國家和省里的資金支持。
充分發(fā)揮政策的引導作用
“十二五”規(guī)劃中,重點強調了要堅持政府引導與市場運作相結合的方針,充分發(fā)揮政府在發(fā)展規(guī)劃、政策環(huán)境、市場秩序和行業(yè)標準等方面的導向作用,加強印刷產業(yè)的宏觀指導。同時通過政府引導,市場對印刷業(yè)資源配置及整合,充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,促進產業(yè)集約發(fā)展,形成合理產業(yè)鏈,提高經濟效益和社會效益。并做好以下工作。
根據(jù)湖南省印刷產業(yè)發(fā)展的新情況及新趨勢,加強對印刷產業(yè)的調查研究,研究支持印刷產業(yè)發(fā)展的政策意見,在《湖南省印刷業(yè)管理辦法》、《關于支持我省印刷產業(yè)發(fā)展的若干政策意見》的基礎上,出臺各項配套措施,不斷完善支持印刷產業(yè)發(fā)展的政策體系,優(yōu)化印刷產業(yè)投資環(huán)境,利用區(qū)位優(yōu)勢,主動承接珠三角地區(qū)印刷產業(yè)梯度轉移,推動產業(yè)的跨越式發(fā)展。
大力推進行政審批制度改革,對印刷產業(yè)重大項目,各級政府部門要主動上門服務,協(xié)調解決項目建設涉及的相關問題,促進項目建設順利實施。打擊各類非法印刷行為,營造公平市場競爭環(huán)境。要繼續(xù)鞏固印刷管理聯(lián)動機制,堅持各部門協(xié)同配合,形成合力,加強對印刷企業(yè)的監(jiān)管。積極探索和總結印刷監(jiān)管長效機制,進一步規(guī)范印刷企業(yè)的經營行為,組織印刷企業(yè)落實現(xiàn)有的各項管理制度,特別是承印管理“五項制度”。要加強對印刷企業(yè)經營行為的監(jiān)管,嚴格打擊非法印刷行為,堅決取締無證照地下印刷廠點,為印刷企業(yè)營造公平的市場競爭環(huán)境。
同時,加強印刷產品質量檢測,推動印刷企業(yè)出優(yōu)品、創(chuàng)品牌。并抓好印刷行業(yè)的統(tǒng)計,為制定產業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃提供科學參考。并指導支持印刷協(xié)會工作,健全社會化服務體系。
“十二五”工業(yè)總產值達250億元
“十二五”期間,湖南省印刷業(yè)發(fā)展的主要目標是:全省印刷工業(yè)總產值年均增長速度20%左右。其中,出版物印刷工業(yè)總產值年均增長速度5%左右,包裝裝潢印刷品印刷工業(yè)總產值年均增長速度25%左右,其他印刷品印刷工業(yè)總產值年均增長速度10%左右。到“十二五”期末,全省印刷工業(yè)總產值預計達250億元人民幣左右,躋身全國印刷強省之列,生產加工能力進入全國前列,發(fā)展數(shù)字印刷等高新技術,提升湖南省印刷企業(yè)科技含量。
為了確保目標的完成,實現(xiàn)策略是以“崛起一個產業(yè)”為主題,以印刷業(yè)結構與企業(yè)結構調整為主線,以改革開放和科技進步為動力,堅持一手抓行政管理,一手促產業(yè)繁榮,推進印刷業(yè)經濟增長方式的轉變。一方面充分發(fā)揮市場機制的作用來加強和改善印刷業(yè)生產能力和方式,另一方面以政府宏觀調控為輔,堅持打擊與防范、整頓與規(guī)范、扶優(yōu)與治劣相結合的原則,營造印刷產業(yè)和諧發(fā)展環(huán)境,為實現(xiàn)富民強省新跨越作出積極貢獻。
培育重點項目和骨干企業(yè)
“十二五”期間,湖南省將重點發(fā)展5家~7家各具特色、技術先進的印刷工業(yè)園作為目標之一。尤其重點扶持目前已批準設立的印刷工業(yè)園區(qū)建設,如長沙黃花印刷工業(yè)園,岳陽、衡陽、永州、懷化印刷工業(yè)園等。指導有實力、有要求的地區(qū)建立印刷工業(yè)園,如寧鄉(xiāng)、邵東縣等。鼓勵市場前景好、設備先進、科技含量高的印刷企業(yè)及大型食品、藥品、電子產品等相關企業(yè)入園,打造產業(yè)鏈。并力爭在“十二五”期間,建成年工業(yè)總產值達30億元~50億元的印刷工業(yè)園1家,年工業(yè)總產值10億元以上的5家。
此外,還要培育本地一批有競爭實力的骨干印刷企業(yè),從而進一步拓展市場,充分利用設備及技術優(yōu)勢,開發(fā)國際市場,發(fā)展國內高檔精品業(yè)務及商務市場。并鼓勵有實力有條件的印刷企業(yè)采取聯(lián)合、兼并、重組等方式,組建2家~3家印刷集團,打造湖南省印刷航空母艦。在“十二五”期末,建成年工業(yè)總產值在10億元以上的印刷企業(yè)3家~5家;年工業(yè)總產值在1億元~10億元的印刷企業(yè)15家左右。并培育一批與市場需求相適應的,以“專、新、特、精”為特色的中小印刷企業(yè)群,走特色化、專業(yè)化、差異化發(fā)展道路,不斷提升全省印刷企業(yè)整體水平。
同時,湖南省要以總署建設新聞出版業(yè)發(fā)展項目庫為契機,加強印刷重點項目的建設,建立湖南省印刷產業(yè)項目庫。結合湖南省印刷產業(yè)發(fā)展的特點,組織一批成長性好、科技含量高、帶動性強的印刷項目入庫。積極向總署及湖南省文化產業(yè)引導資金辦公室推薦優(yōu)秀項目,積極爭取國家和省里的資金支持。
充分發(fā)揮政策的引導作用
“十二五”規(guī)劃中,重點強調了要堅持政府引導與市場運作相結合的方針,充分發(fā)揮政府在發(fā)展規(guī)劃、政策環(huán)境、市場秩序和行業(yè)標準等方面的導向作用,加強印刷產業(yè)的宏觀指導。同時通過政府引導,市場對印刷業(yè)資源配置及整合,充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,促進產業(yè)集約發(fā)展,形成合理產業(yè)鏈,提高經濟效益和社會效益。并做好以下工作。
根據(jù)湖南省印刷產業(yè)發(fā)展的新情況及新趨勢,加強對印刷產業(yè)的調查研究,研究支持印刷產業(yè)發(fā)展的政策意見,在《湖南省印刷業(yè)管理辦法》、《關于支持我省印刷產業(yè)發(fā)展的若干政策意見》的基礎上,出臺各項配套措施,不斷完善支持印刷產業(yè)發(fā)展的政策體系,優(yōu)化印刷產業(yè)投資環(huán)境,利用區(qū)位優(yōu)勢,主動承接珠三角地區(qū)印刷產業(yè)梯度轉移,推動產業(yè)的跨越式發(fā)展。
大力推進行政審批制度改革,對印刷產業(yè)重大項目,各級政府部門要主動上門服務,協(xié)調解決項目建設涉及的相關問題,促進項目建設順利實施。打擊各類非法印刷行為,營造公平市場競爭環(huán)境。要繼續(xù)鞏固印刷管理聯(lián)動機制,堅持各部門協(xié)同配合,形成合力,加強對印刷企業(yè)的監(jiān)管。積極探索和總結印刷監(jiān)管長效機制,進一步規(guī)范印刷企業(yè)的經營行為,組織印刷企業(yè)落實現(xiàn)有的各項管理制度,特別是承印管理“五項制度”。要加強對印刷企業(yè)經營行為的監(jiān)管,嚴格打擊非法印刷行為,堅決取締無證照地下印刷廠點,為印刷企業(yè)營造公平的市場競爭環(huán)境。
同時,加強印刷產品質量檢測,推動印刷企業(yè)出優(yōu)品、創(chuàng)品牌。并抓好印刷行業(yè)的統(tǒng)計,為制定產業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃提供科學參考。并指導支持印刷協(xié)會工作,健全社會化服務體系。
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