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中國出版業(yè)市場機制創(chuàng)新的三大突破口

2012-05-25 09:46 來源:出版發(fā)行研究 責(zé)編:王岑

摘要:
經(jīng)過30多年的改革開放特別是黨的十六大推動文化體制改革以來,不僅在全國范圍把原有的出版單位變成為市場主體,還創(chuàng)生了一批新的市場主體,這些市場主體的形成和它們之間的競爭促進了出版業(yè)的發(fā)展,并在很大程度上改變了出版業(yè)的格局。

  三、市場化的外部條件:競爭性市場

  市場經(jīng)濟的一個重要標(biāo)志就是競爭性市場,區(qū)別于計劃經(jīng)濟條件下依靠政府“有形之手”配置資源的方式,市場經(jīng)濟則依靠競爭性市場的“無形之手”來配置資源。十一屆三中全會后,出版業(yè)逐步進行企業(yè)化改制,確立了適應(yīng)市場經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展軌道,讓出版業(yè)主體成為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的市場主體。然而,出版業(yè)的市場化轉(zhuǎn)型還遠未完成。中國出版業(yè)非競爭市場的具體表現(xiàn)形式主要有以下三種:

  一是所有制結(jié)構(gòu)的競爭壁壘。目前許多民營文化企業(yè)已經(jīng)通過各種方式參與到了出版活動中,而且也得到了政府部門的認可,由灰色地帶走到了陽光下,但這些民營文化企業(yè)參與出版活動并沒有從法規(guī)上得到許可,國有與民營的所有制壁壘依然沒有根除。

  二是行業(yè)限制的壁壘。傳統(tǒng)分業(yè)化經(jīng)營的思路在出版行業(yè)中依然存在,即中國的出版業(yè)往往人為地限制了出版業(yè)的經(jīng)營范圍,從另一個角度來看也給予了出版企業(yè)在一定范圍內(nèi)的壟斷權(quán)利,因而,無論是從對該出版企業(yè)自身,還是其他出版企業(yè)來講,這樣都限制了競爭,不利于出版企業(yè)通過競爭來提高自身的市場競爭能力,通過市場的磨練、提高自身經(jīng)營發(fā)展水平。

  三是區(qū)域發(fā)展空間的壁壘。由于行政管制的原因,中國不少的出版機構(gòu)經(jīng)營范圍都局限于某一個行政區(qū)域范圍內(nèi)。在政府的保護和壟斷資源的占有下,中國的出版業(yè)還缺乏真正的市場化競爭能力,在溫室中逐步發(fā)展的中國出版業(yè),將很難在真正市場化的競爭環(huán)境下實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
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