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2012-12-17 09:55 來源：???? 責(zé)編：???

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：黨的十八大報(bào)告提出，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，必須深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。這充分體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺、文化自信和對文化發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握，為中國特色社會主義文化建設(shè)指明了方向。我們要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，從時(shí)代發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步深化文化體制改革，為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

　　文化是一個民族最深層的精神積淀，是一個國家最鮮明的精神旗幟。文化整體實(shí)力和競爭力是國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，是綜合國力的重要組成部分。一方面，文化所蘊(yùn)含的精神價(jià)值是文化之“魂”，是文化思想性的根本體現(xiàn)，是文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的力量源泉，決定著文化的性質(zhì)和方向；另一方面，承載文化精神價(jià)值的物質(zhì)基礎(chǔ)和傳播形態(tài)是文化之“體”，是文化實(shí)現(xiàn)教育功能、以文化人的基本途徑，是文化生產(chǎn)力的重要依托，決定著文化精神價(jià)值的傳播力和影響力。“魂”與“體”相互依存、相輔相成，統(tǒng)一于文化建設(shè)實(shí)踐中。為此，我們必須大力加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，切實(shí)提高國家文化軟實(shí)力。

改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨在中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，推動文化建設(shè)邁上新臺階。社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開展，文化體制改革全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。文化建設(shè)之所以能開創(chuàng)新局面，最重要的就是堅(jiān)定不移地推進(jìn)文化體制改革。作為繼經(jīng)濟(jì)、政治、教育、科技等領(lǐng)域體制改革之后我國進(jìn)行的又一重大改革，文化體制改革由點(diǎn)到面、由淺入深，大力度推進(jìn)、全方位展開、縱深化拓展，給文化建設(shè)不斷提供強(qiáng)大動力，使我國文化領(lǐng)域整體面貌和發(fā)展格局煥然一新，并初步走出了一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路。黨的十八大報(bào)告在充分肯定和高度評價(jià)文化改革發(fā)展取得的巨大成就的同時(shí)，準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求、當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢、各族人民精神文化生活新期待，明確提出到2020年文化建設(shè)的目標(biāo)是：文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。社會主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。這是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上對文化建設(shè)作出的戰(zhàn)略思考和科學(xué)謀劃，體現(xiàn)了我國文化發(fā)展的必然趨勢和時(shí)代要求。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須按照黨的十八大部署，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

　　一、深化文化管理體制改革

　　建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理體制，是文化體制改革的首要目標(biāo)。近年來，我們加強(qiáng)和改進(jìn)文化領(lǐng)域宏觀管理，初步建立了科學(xué)有效的文化宏觀管理體制。根據(jù)黨的十八大關(guān)于文化改革發(fā)展新要求，必須進(jìn)一步深化文化管理體制改革，加快形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效的文化宏觀調(diào)控體系，以更好地推動文化繁榮發(fā)展。

　　加快政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能是文化管理體制改革的核心任務(wù)。要發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，按照政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場中介組織分開和管辦分離的要求，推動文化行政管理部門實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化、由管微觀向管宏觀、由主要面向直屬單位向面向全社會的轉(zhuǎn)變，更好地履行政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能。要更加注重依法管理，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段，提高管理效能。要深入開展“掃黃打非”，健全文化市場綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推動副省級以下城市完善綜合文化行政責(zé)任主體，理順互聯(lián)網(wǎng)管理體制，切實(shí)營造確保國家文化安全的市場秩序。

　　完善國有文化資產(chǎn)管理體制。國有文化資產(chǎn)是我國文化資產(chǎn)的主體，完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國有文化資產(chǎn)管理體制，是深化文化管理體制改革的新課題。要理順國有文化資產(chǎn)管理部門與文化職能部門的關(guān)系，推動主管主辦制度與出資人制度有機(jī)銜接，落實(shí)管理責(zé)任，確保國有文化資產(chǎn)保值增值，確保文化企業(yè)正確經(jīng)營方向。要加強(qiáng)國有文化無形資產(chǎn)和數(shù)字產(chǎn)權(quán)的管理，防止國有文化資產(chǎn)流失。要探索制定有關(guān)國有文化資產(chǎn)管理的具體辦法，使國有文化資產(chǎn)管理有章可循、有法可依。