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后人口紅利時(shí)代：人工成本驟增缺工成常態(tài)

2013-03-11 09:43 來(lái)源：必勝責(zé)編：王岑

摘要：: 應(yīng)對(duì)后人口紅利時(shí)代，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該通過(guò)公共政策的調(diào)整增加勞動(dòng)力供給，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，則在于人口政策的調(diào)整。

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　　【CPP114】訊：應(yīng)對(duì)后人口紅利時(shí)代，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該通過(guò)公共政策的調(diào)整增加勞動(dòng)力供給，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，則在于人口政策的調(diào)整。
　　
　　2012年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，15到59歲勞動(dòng)年齡人口在這一年出現(xiàn)了絕對(duì)下降。雖然大規(guī)模的存量勞動(dòng)力掩蓋了增量大幅下降所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，但相關(guān)公共政策的調(diào)整已經(jīng)時(shí)不我待。
　　
　　中國(guó)勞動(dòng)力供給的狀況可能比預(yù)想中的嚴(yán)重得多。受?chē)?guó)家發(fā)改委委托，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院剛剛完成一份名為《中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》的報(bào)告。報(bào)告測(cè)算，若保持當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力工作負(fù)荷和土地制度不變，到2013年，中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已經(jīng)為零。
　　
　　農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一個(gè)“邊轉(zhuǎn)移、邊制造新的剩余”的過(guò)程，雖然現(xiàn)實(shí)中因很多變量的影響，中國(guó)農(nóng)村還沒(méi)有達(dá)到零勞動(dòng)力輸出的程度，但勞動(dòng)力總量的大幅減少已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，人口紅利的喪失給未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。
　　
　　“缺工”成為常態(tài)
　　
　　如果用“十個(gè)杯子九個(gè)蓋”來(lái)形容2004年劉易斯拐點(diǎn)初現(xiàn)，隨之引發(fā)“民工荒”的中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況，那么9年后的今天，勞動(dòng)力供給的不足情況更為加劇，它已不是只差一個(gè)“蓋”的事情。
　　
　　全國(guó)政協(xié)委員、北京林達(dá)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李曉林對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，最近幾年企業(yè)用工確實(shí)比較緊張，而且由于大城市和東部地區(qū)生活成本上升過(guò)快，造成很多低端勞動(dòng)力回流中西部，選擇就近轉(zhuǎn)移，這也加重了大城市的缺工。
　　
　　中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，勞動(dòng)力供給區(qū)域結(jié)構(gòu)的變化是一個(gè)突出的問(wèn)題，沿海地區(qū)遭遇包括勞動(dòng)力成本在內(nèi)的綜合成本的快速上升，資本開(kāi)始向中西部轉(zhuǎn)移。
　　
　　雖然中國(guó)這幾年在職業(yè)技術(shù)教育上做出了一些改革，但技工的缺乏從2004年開(kāi)始就沒(méi)有好轉(zhuǎn)過(guò)，這也成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)一大瓶頸。
　　
　　民建中央副主席、監(jiān)察部副部長(zhǎng)郝明金今年兩會(huì)向全國(guó)政協(xié)提交了一份名為《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的提案》。
　　
　　這份基于對(duì)一家省級(jí)電網(wǎng)公司調(diào)研的提案稱(chēng)，該企業(yè)技能人才數(shù)量缺員較多，公司核心崗位技能人員缺員率達(dá)12.3%，同時(shí)人才斷層嚴(yán)重，未來(lái)5年內(nèi)即將退休的人員占比高達(dá)12.83%。技能人員人均年齡41歲，其中25歲及以下只占6.28%。這些問(wèn)題極大地制約了企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，企業(yè)的精益化管理要求無(wú)法真正落實(shí)到位，技術(shù)創(chuàng)新難度更大。
　　
　　“輸電、變電、配電、營(yíng)銷(xiāo)等核心業(yè)務(wù)技能人才數(shù)量缺員大，使一線員工經(jīng)常加班加點(diǎn)，勞動(dòng)時(shí)間和強(qiáng)度不斷加大，幸福感降低；許多年齡大、素質(zhì)低的員工不得不繼續(xù)從事登桿等高危作業(yè)，給安全生產(chǎn)埋下極大隱患。”上述提案稱(chēng)。
　　
　　人工成本壓力驟增
　　
　　用市場(chǎng)的手段來(lái)解決勞動(dòng)短缺的最直接的辦法就是工資上漲，可這對(duì)于勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是飲鴆止渴。
　　
　　全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理和人力資源研究所副所長(zhǎng)李蘭多年來(lái)通過(guò)“中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)”來(lái)跟蹤中國(guó)企業(yè)家的發(fā)展?fàn)顩r。李蘭表示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)大多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，近年來(lái)勞動(dòng)力成本剛性上漲較快，對(duì)部分毛利率水平較低的實(shí)業(yè)企業(yè)構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　
　　據(jù)中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)去年年底的調(diào)查，在其關(guān)于“目前企業(yè)面臨的最主要困難”這一問(wèn)題上，超過(guò)四分之三(75.3%)的企業(yè)家選擇了“人工成本上升”，排在所有19個(gè)選項(xiàng)的第一位。