中國經(jīng)濟增速持續(xù)下降的原因

  和訊刊登北京大學國家發(fā)展研究院教授林毅夫的文章表示，處于轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟必然存在許多結(jié)構(gòu)性問題，但是，近年來中國經(jīng)濟增速的下降并不在于內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性原因，而在外部的周期性因素。2010年至2013年，中國GDP的增速分別是10.4%、9.3%、7.8%、7.7%。同期，其他新興市場經(jīng)濟體，比如印度的GDP增速分別為10.1%、7.0%、5.3%、4.9%，巴西則分別為7.5%、2.7%、0.9%、2.2%，都和中國同樣下滑而且比中國嚴重，總不能說是由于中國經(jīng)濟內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性原因使得中國經(jīng)濟的增速持續(xù)下滑，而且，也使得印度和巴西的經(jīng)濟不僅同樣下滑而且下滑的幅度還更嚴重。

  不僅新興市場在同一時期是這樣，一些高收入、高表現(xiàn)國家也出現(xiàn)了同樣的情形：比如韓國，2010年的經(jīng)濟增速是6.3%，2011年是3.7%，2012年是2%，2013年稍微上升到2.8%；新加坡，2010年為14.8%，2011年下降到5.0%，2012年則是1.3%，2013年則上升到3.7%。這些高收入、高表現(xiàn)國家不存在和中國一樣的結(jié)構(gòu)性問題，但是他們也出現(xiàn)了與中國2010年以來一樣增速下滑。從這些比較不難看出導致這些國家在同一時期經(jīng)濟增速持續(xù)放緩必然是共同的外部原因。

  如何穩(wěn)增長？

  文章稱，對于任何一個國家來說，經(jīng)濟增長有三駕馬車：一是出口，二是投資，三是消費。就出口來說，發(fā)達經(jīng)濟體，美國、歐洲和日本，沒有完全從2008年的金融危機中復蘇，經(jīng)濟和居民收入尚未恢復正常增長，從而導致對其出口增速下降。1979-2010年，中國每年出口增長17%，現(xiàn)在則還不到10%，今年出口增長的目標是7.5%，很有可能達不到。第二，投資，2008年的全球危機爆發(fā)后，每個國家都采取了反周期的積極財政政策支持投資，從2008年到現(xiàn)在大部分項目已經(jīng)建成，若沒有新的項目，投資的增速必然下降。至于消費，中國消費的增速和其他國家比較還比較正常，所以，中國經(jīng)濟還能保持中高速的增長。經(jīng)過上述比較和分析可以看出認為自2010年以來的增速放緩是中國經(jīng)濟內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性問題導致，中國經(jīng)濟必然會崩潰是說不通的。

  自2008年全球危機爆發(fā)以來發(fā)達國家雖然已經(jīng)有所復蘇，但是，歐洲、美國、日本都尚未進行必要的結(jié)構(gòu)性改革以恢復經(jīng)濟正常增長的活力，所以，很可能陷入長達10年或更長時間的低增長、高失業(yè)、高赤字的新常態(tài)，對發(fā)達國家的出口增長不容樂觀，我國確實需要調(diào)整增長模式，從出口拉動的增長轉(zhuǎn)為由內(nèi)需拉動的增長。但是，我不同意中國應該從投資拉動型的增長轉(zhuǎn)向消費拉動型的增長。消費固然重要，但是以消費來推動增長，就意味著每一年都必須要增加消費。唯一能夠保證每年增加消費的只有增加收入，也就是說每年都要提高勞動生產(chǎn)率。怎樣提高勞動生產(chǎn)率？技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，改善基礎設施降低交易成本，這些措施都需要投資。如果勞動生產(chǎn)率和收入不提高，只刺激消費，剛開始人們可能會用自己的儲蓄來增加消費，但是等到幾年之后儲蓄用完就需要舉債，債務積累多到要還債時就會爆發(fā)危機。所以，提高投資效率是必要的，但是認為中國應該放棄投資勞動的增長模式改為消費推動的增長模式則是不正確的。

  經(jīng)過35年的高速增長之后，中國仍然存在很多經(jīng)濟和社會回報高的投資機會。第一是產(chǎn)業(yè)升級，中國很多行業(yè)都存在過剩產(chǎn)能，但作為一個中等收入國家，仍有機會進行產(chǎn)業(yè)升級，這種升級需要投資。第二是基礎設施。中國已經(jīng)在這方面進行了很大的投資，但在過去主要投資都放在城市之間的交通，比如高速公路、高鐵、機場等，而城市內(nèi)部基礎設施仍較落后，像地鐵、地下管網(wǎng)等。第三環(huán)保。第四，城市化。這些投資都會給經(jīng)濟和社會帶來高回報。存在許多經(jīng)濟和社會回報高的投資機會是發(fā)展中國家和發(fā)達國家最大差異之一。在需要進行周期的刺激時，發(fā)達國家很難找到好的投資機會，發(fā)展中國家這種機會很多。

  要依賴投資拉動經(jīng)濟，除了要擁有良好的投資機會外，還需要有投資資源。第一，中國政府積累的債務只占GDP的40%，與其他國家比屬于較低水平，中國政府還有相當大的財政空間實施積極的財政政策。第二，中國的儲蓄率將近50%，政府的投資可以撬動私營領域的投資。第三，投資需要進口技術(shù)、設備及原材料，中國的外匯儲備有4萬億美元，居世界首位。中國投資的資源多是中國與其他發(fā)展中國家的不同之處——其他發(fā)展中國家也擁有很好的投資機遇，但是卻沒有這么多資源來進行投資，一些國家的政府負債率很高、儲蓄率低、外匯儲備不足，限制了他們進行投資的能力，但中國不存在這些問題。

  中國未來經(jīng)濟增長的潛力

  文章認為，中國應該可以實現(xiàn)今年年初所定的7.5%左右增長速度的目標，不僅如此，中國在未來十年或更長的時間里有潛力把增速維持在7%-8%之間。對于發(fā)展中國家來說，維持增長速度需要持續(xù)地提高生產(chǎn)率，這就需要技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間存在的區(qū)別是，后者進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級需要自己發(fā)明，可對于發(fā)展中國家來說，則具有后發(fā)優(yōu)勢，可以在前進過程中借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗�，F(xiàn)在中國和發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距與1950年代的日本、1960年代的新加坡，及1970年代的韓國非常相近。他們在同樣的差距水平上保持了20年的8%-9%的增長速度，這也就說明了中國還有20年8%增長的潛力。當然，要把這種潛力挖掘出來，中國需要深化改革，消除雙軌制改革遺留下來的造成收入分配和腐敗問題、影響社會穩(wěn)定的各種扭曲，發(fā)揮有效的市場和有為的政府的作用。