鄭州片區(qū)綜合監(jiān)管局負(fù)責(zé)人欒巍說(shuō)，即日起，鄭州片區(qū)的申請(qǐng)人只需簽署一份“信用通”管理服務(wù)承諾書(shū)，承諾企業(yè)滿足承諾書(shū)所要求的辦理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求等，并承諾在簽訂承諾書(shū)后15個(gè)工作日內(nèi)辦理相關(guān)行政許可審批手續(xù)，即可根據(jù)投資項(xiàng)目需要，先期開(kāi)展場(chǎng)地裝修、設(shè)備采購(gòu)安裝調(diào)試、人員招錄培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備工作。

  據(jù)了解，企業(yè)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，還存在著“準(zhǔn)入容易準(zhǔn)營(yíng)難”的問(wèn)題，在某些特定行業(yè)與領(lǐng)域，還需要辦理相應(yīng)的許可證才能從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，整個(gè)流程下來(lái)耗時(shí)耗力。例如，投資開(kāi)辦一家書(shū)店，申請(qǐng)人辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記后，還需要完成消防審批，再到文化部門通過(guò)申報(bào)、材料審核、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等環(huán)節(jié)，辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，才能開(kāi)展裝修、布置、招錄員工等經(jīng)營(yíng)工作。雖然申請(qǐng)人通過(guò)工商登記拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，已經(jīng)獲得了市場(chǎng)主體資格，但與開(kāi)展?fàn)I業(yè)仍存在“最后一厘米”的距離。

  為解決這一問(wèn)題，鄭州片區(qū)按照國(guó)家開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)決策部署，結(jié)合片區(qū)實(shí)際，梳理了與市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的21個(gè)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，實(shí)行企業(yè)承諾即可開(kāi)始經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)備，最大限度壓縮企業(yè)因辦理行政審批帶來(lái)的時(shí)間、經(jīng)濟(jì)成本。

  與此同時(shí)，片區(qū)聯(lián)合各部門優(yōu)化辦理行政許可證流程，將“信用通”所涉及的21項(xiàng)行政許可法定辦理時(shí)限，限定為15個(gè)工作日（節(jié)假日除外）內(nèi)辦結(jié)。

  以書(shū)店開(kāi)業(yè)為例，店面裝修、員工招錄、培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作需要大量時(shí)間，而“信用通”這一張承諾書(shū)，就可讓書(shū)店投入經(jīng)營(yíng)提前近1個(gè)月的時(shí)間，為企業(yè)節(jié)約大量成本。

  企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)更加快捷，并不意味著法定監(jiān)管的放寬和缺失。據(jù)了解，鄭州片區(qū)大力推進(jìn)事中事后監(jiān)管，在15個(gè)工作日后，將通過(guò)聯(lián)合監(jiān)管形式，對(duì)企業(yè)承諾情況進(jìn)行檢查，對(duì)于失信企業(yè)，片區(qū)將通過(guò)責(zé)令整改、行政處罰等方式督促落實(shí)整改；對(duì)于嚴(yán)重失信者，將納入失信企業(yè)名單，必要時(shí)將依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

  “與傳統(tǒng)的審批模式相比，‘信用通’大幅壓縮了審批時(shí)間，改變了重審批、輕監(jiān)管的服務(wù)模式，推動(dòng)由事前審批為主向事中事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，同時(shí)拉近了政府與企業(yè)之間的距離，更加突出政府的服務(wù)職能。”鄭州片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  據(jù)介紹，下一步，鄭州片區(qū)將根據(jù)片區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)際需求，在首批21個(gè)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，將更多行政審批事項(xiàng)納入試點(diǎn)。

  鄭州片區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目“信用通”管理服務(wù)適用事項(xiàng)清單

  1、外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在豫從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)核準(zhǔn)

  2、中國(guó)電子口岸入網(wǎng)用戶資格審查

  3、境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)內(nèi)地臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)審批

  4、國(guó)際旅行社設(shè)立初審

  5、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核

  6、建設(shè)工程消防驗(yàn)收

  7、公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查

  8、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可

  9、從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批

  10、人民防空工程設(shè)計(jì)乙級(jí)以下資質(zhì)認(rèn)定

  11、專利廣告出證

  12、軟件進(jìn)出口登記備案

  13、農(nóng)藥廣告審批

  14、外商投資農(nóng)作物種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)審核(批)

  15、企業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)工作工時(shí)審批

  16、電影放映單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批

  17、音像制作單位設(shè)立審批

  18、音像制作單位、電子出版物制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并、合并、分立審批

  19、從事出版物零售業(yè)務(wù)許可

  20、電子出版物制作單位設(shè)立審批

  21、設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)審批(不含商標(biāo)、票據(jù)、保密印刷）