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食品包裝安全監(jiān)管的風(fēng)險管理體系亟待完善
2013-07-03 14:30 來源:糖酒產(chǎn)業(yè)網(wǎng)-食品安全報 責(zé)編:陳莎莎
- 摘要:
- 近年來,食品包裝安全已成為食品行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的一個熱點。江蘇南京出入境檢驗檢疫局的食品包裝專家認(rèn)為,我國應(yīng)盡快完善食品包裝安全監(jiān)管的風(fēng)險管理體系,以從包裝環(huán)節(jié)保障食品安全質(zhì)量。
【CPP114】訊:近年來,食品包裝安全已成為食品行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的一個熱點。江蘇南京出入境檢驗檢疫局的食品包裝專家認(rèn)為,我國應(yīng)盡快完善食品包裝安全監(jiān)管的風(fēng)險管理體系,以從包裝環(huán)節(jié)保障食品安全質(zhì)量。
相對于國外,我國在風(fēng)險管理領(lǐng)域的研究和應(yīng)用較為滯后,不過近年來,這一狀況得到改觀。但在我國食品包裝材料領(lǐng)域,系統(tǒng)的風(fēng)險管理框架應(yīng)用實踐涉及較少。研究表明,食品包裝材料中有害物質(zhì)已成為食品污染的重要來源之一,并成為人們對食品安全的一個新的關(guān)注點。幾乎所有的包裝材料內(nèi)的成分都會發(fā)生遷移,包括塑料、玻璃、陶瓷、搪瓷、紙、金屬等包材的成分等。影響成分遷移的因素很多,例如,包裝材料的種類和性質(zhì)、食品性質(zhì)(酸性食品,中性食品、油性食品、酒精類食品等)、接觸面積、接觸時間、溫度、光照和其他因素等。因此,健全風(fēng)險管理制度,系統(tǒng)性地建立風(fēng)險管理模式的監(jiān)管架構(gòu),對于推動和優(yōu)化食品包裝材料的安全監(jiān)管,具有十分重要的意義。
江蘇南京出入境檢驗檢疫局的食品包裝專家認(rèn)為,為完善食品包裝安全監(jiān)管的風(fēng)險管理體系,應(yīng)從以下幾方面加以努力——
第一,需要做好食品包裝材料風(fēng)險信息采集和識別工作。應(yīng)采集和識別與食品包裝材料產(chǎn)品檢驗監(jiān)管相關(guān)的信息,包括國內(nèi)和進(jìn)出口在內(nèi),涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境等方面危害且需及時識別、研判、處置的安全質(zhì)量影響要素。要做好這項工作,需從多方面采取切實有效的措施:一是關(guān)注企業(yè)自控與監(jiān)管制度風(fēng)險。這些風(fēng)險包括企業(yè)自控不夠規(guī)范,部分企業(yè)對原料和輔料的安全質(zhì)量控制處于弱勢,有的對輔料的化學(xué)成分不甚了解;包裝材料的可追溯性的系統(tǒng)管理較弱。二是關(guān)注添加助劑的使用風(fēng)險。幾乎所有食品包裝都不是單一材料成分,添加助劑的規(guī)范使用和監(jiān)測尤為重要。三是關(guān)注國內(nèi)外安全限量差異。有時對于少數(shù)有毒有害成分,國內(nèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚未做相應(yīng)規(guī)定,但是歐盟或者美國等卻有明確限量。這點特別是對于企業(yè)出口食品包裝的管理以及政府職能部門的監(jiān)管而言,尤其需要關(guān)注。四是關(guān)注檢測方法和檢測條件設(shè)定的風(fēng)險。如國內(nèi)外對于遷移試驗?zāi)M物的選擇和模擬測試條件有所差異,其中以食品的總體分類、油性食品包裝遷移試驗?zāi)M物的選擇、遷移條件諸如溫度和測試時間等模擬條件的設(shè)定等幾項較為突出。五是關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品出口的風(fēng)險。若食品包裝作為產(chǎn)品不在國內(nèi)盛裝食品而直接出口,從目前的監(jiān)管流程來看,容易帶來監(jiān)管漏洞,無法確保其滿足輸入國的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。
相對于國外,我國在風(fēng)險管理領(lǐng)域的研究和應(yīng)用較為滯后,不過近年來,這一狀況得到改觀。但在我國食品包裝材料領(lǐng)域,系統(tǒng)的風(fēng)險管理框架應(yīng)用實踐涉及較少。研究表明,食品包裝材料中有害物質(zhì)已成為食品污染的重要來源之一,并成為人們對食品安全的一個新的關(guān)注點。幾乎所有的包裝材料內(nèi)的成分都會發(fā)生遷移,包括塑料、玻璃、陶瓷、搪瓷、紙、金屬等包材的成分等。影響成分遷移的因素很多,例如,包裝材料的種類和性質(zhì)、食品性質(zhì)(酸性食品,中性食品、油性食品、酒精類食品等)、接觸面積、接觸時間、溫度、光照和其他因素等。因此,健全風(fēng)險管理制度,系統(tǒng)性地建立風(fēng)險管理模式的監(jiān)管架構(gòu),對于推動和優(yōu)化食品包裝材料的安全監(jiān)管,具有十分重要的意義。
江蘇南京出入境檢驗檢疫局的食品包裝專家認(rèn)為,為完善食品包裝安全監(jiān)管的風(fēng)險管理體系,應(yīng)從以下幾方面加以努力——
第一,需要做好食品包裝材料風(fēng)險信息采集和識別工作。應(yīng)采集和識別與食品包裝材料產(chǎn)品檢驗監(jiān)管相關(guān)的信息,包括國內(nèi)和進(jìn)出口在內(nèi),涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境等方面危害且需及時識別、研判、處置的安全質(zhì)量影響要素。要做好這項工作,需從多方面采取切實有效的措施:一是關(guān)注企業(yè)自控與監(jiān)管制度風(fēng)險。這些風(fēng)險包括企業(yè)自控不夠規(guī)范,部分企業(yè)對原料和輔料的安全質(zhì)量控制處于弱勢,有的對輔料的化學(xué)成分不甚了解;包裝材料的可追溯性的系統(tǒng)管理較弱。二是關(guān)注添加助劑的使用風(fēng)險。幾乎所有食品包裝都不是單一材料成分,添加助劑的規(guī)范使用和監(jiān)測尤為重要。三是關(guān)注國內(nèi)外安全限量差異。有時對于少數(shù)有毒有害成分,國內(nèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚未做相應(yīng)規(guī)定,但是歐盟或者美國等卻有明確限量。這點特別是對于企業(yè)出口食品包裝的管理以及政府職能部門的監(jiān)管而言,尤其需要關(guān)注。四是關(guān)注檢測方法和檢測條件設(shè)定的風(fēng)險。如國內(nèi)外對于遷移試驗?zāi)M物的選擇和模擬測試條件有所差異,其中以食品的總體分類、油性食品包裝遷移試驗?zāi)M物的選擇、遷移條件諸如溫度和測試時間等模擬條件的設(shè)定等幾項較為突出。五是關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品出口的風(fēng)險。若食品包裝作為產(chǎn)品不在國內(nèi)盛裝食品而直接出口,從目前的監(jiān)管流程來看,容易帶來監(jiān)管漏洞,無法確保其滿足輸入國的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。
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