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洋垃圾禁令一年:中國決策影響全球固廢處理系統(tǒng)

2018-08-30 11:12 來源:界面 責(zé)編:張曉丹

摘要:
曾經(jīng)的“洋垃圾”進(jìn)口第一大國,正一步步收緊固體廢物進(jìn)口政策。

  漩渦中的再生塑料行業(yè)


  不僅僅是紙業(yè),對于“洋垃圾”其他相關(guān)行業(yè)而言,整治力度的加碼正倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型。再生塑料行業(yè)同樣處于漩渦之中。


  一直以來,進(jìn)口廢塑料受到再生資源行業(yè)廠家青睞。由于從國外進(jìn)口廢塑料比進(jìn)口塑料原料成本低,而且廢塑料在經(jīng)過處理后仍能保持較好的加工性能,因而較多企業(yè)依賴進(jìn)口廢塑料以降低成本。自2017年7月國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》以來,廢塑料進(jìn)口量近似“腰斬”。據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會的數(shù)據(jù),2017年6月國內(nèi)廢塑料進(jìn)口量為59萬噸,《方案》頒布之后,2017年10月進(jìn)口量下滑至31萬噸。


  不可否認(rèn)的事實是,再生塑料行業(yè)中相當(dāng)一部分企業(yè)屬于技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)集聚度低、污染防治水平低的 “小散亂”企業(yè)。這些企業(yè)易受波及,如今多數(shù)處于停產(chǎn)狀態(tài)。


  在被稱為“江北塑料第一鎮(zhèn)”的山東省日照市莒縣劉官莊鎮(zhèn),曾有多家“小作坊式”塑料加工廠,形成包括原料產(chǎn)銷、吹塑產(chǎn)品、塑料制品等一整條塑料產(chǎn)業(yè)鏈。鼎盛時期,劉官莊鎮(zhèn)從事塑料加工制造企業(yè)發(fā)展到500余家,塑料加工制造業(yè)戶2000余戶,“洋垃圾”是加工塑料顆粒的主要原料之一。近幾年來,在進(jìn)口固廢禁令及環(huán)保部打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為的雙重“重壓”下,劉官莊鎮(zhèn)大大小小數(shù)百家塑料生產(chǎn)企業(yè)已停產(chǎn)。


  從小生長于此、家里曾經(jīng)從事塑料加工行業(yè)的李曉告訴界面新聞記者:“現(xiàn)在設(shè)備和小工廠都還在,但跟進(jìn)口廢塑料相關(guān)的,主要是依賴原材料的粉碎、清洗、造粒企業(yè)都停產(chǎn)了。”2017年7月,劉官莊鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)393家涉塑個體工商戶和6家造粒公司的172個車間實施了關(guān)停、斷電處理。如今,李曉家的工廠也已轉(zhuǎn)做生產(chǎn)塑料制品。


  清華大學(xué)環(huán)境固體廢物控制研究所教授蔣建國稱:“‘洋垃圾’禁令期間,相關(guān)企業(yè)可能都要面臨洗牌,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化,大的企業(yè)需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,小散亂’的企業(yè)可能難以生存。”


  不過,行業(yè)“危機(jī)”也常常是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青在其評論文章中稱,洋垃圾進(jìn)口禁止之后,將在一定程度上加大相關(guān)企業(yè)的壓力,但長期來看價格上升之后,會有新的供給者立刻涌入,將短期壓力消化掉。


  李志青同樣在其評論文章中表示:“‘洋垃圾’被禁止之后,再生行業(yè)的原材料供給缺口需要依靠國內(nèi)“土垃圾”補(bǔ)足,就會倒逼國內(nèi)的土垃圾做好后端處理,再進(jìn)一步倒逼前端的居民社區(qū)垃圾分類做得更好!


  星巴克要停用塑料吸管


  與中國的行業(yè)洗牌相映的是,在太平洋彼岸,中國突然停擺的市場,讓一套運轉(zhuǎn)了幾十年的廢物回收體系也正面臨重塑。


  波士頓韋斯特伯勒一家回收廠里,老板本?哈維面對堆積如山的固體廢物“束手無策”。據(jù)《波士頓環(huán)球報》2018年6月5日報道,這家回收廠已經(jīng)堆積了5000噸廢紙與紙板,另外,每天還有400噸新材料會運送進(jìn)來,卻只有不到50%可以有效回收。在回收廠約7400平方米的場地中,幾乎有一半的空間已被廢品填滿。

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