《實(shí)施意見(jiàn)》指出，凡是符合條件并納入改革范圍的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，都要與行政機(jī)關(guān)脫鉤，加快成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)組織。業(yè)務(wù)主管單位不得簡(jiǎn)單采用通知、聲明或會(huì)議傳達(dá)等方式提前“甩包袱”。全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革由民政部牽頭落實(shí)，地方行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革由各級(jí)脫鉤聯(lián)合工作機(jī)制負(fù)責(zé)落實(shí)。

脫鉤的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。同時(shí)具有以下特征的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)納入脫鉤范圍：會(huì)員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位、同業(yè)人員，或同地域的經(jīng)濟(jì)組織；名稱以“行業(yè)協(xié)會(huì)”、“協(xié)會(huì)”、“商會(huì)”、“同業(yè)公會(huì)”、“聯(lián)合會(huì)”、“促進(jìn)會(huì)”等字樣為后綴；在民政部門登記為社會(huì)團(tuán)體法人。

改革的具體任務(wù)主要包括機(jī)構(gòu)分離、職能分離、資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離、人員管理分離、黨建外事等事項(xiàng)分離等。以資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離來(lái)看，將取消對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的直接財(cái)政撥款，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持其發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度，單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算。脫鉤過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理和處置的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁隱匿、私分國(guó)有資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)占用的行政辦公用房，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行騰退，實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所獨(dú)立。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，各地區(qū)、各部門和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要高度重視，嚴(yán)明紀(jì)律，借鑒脫鉤試點(diǎn)中積累的經(jīng)驗(yàn)和做法，按《總體方案》和本意見(jiàn)要求，全面實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革，2020年底前基本完成。

國(guó)家發(fā)改委文件還顯示，目前全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)共有795家，其中已脫鉤422家，擬脫鉤373家。